Perintah Eksekutif Trump untuk Mengakhiri Subsidi Kendaraan Listrik Menimbulkan Penolakan

Jika Presiden Trump berhasil, transisi industri otomotif ke kendaraan listrik akan segera mengalami kemunduran. Dia akan menghapus kredit pajak untuk pembelian kendaraan listrik, hibah federal untuk pengisi daya, dan subsidi serta pinjaman untuk membantu memperlengkapi kembali jalur perakitan dan membangun pabrik baterai.

Perintah eksekutif yang dikeluarkan oleh Trump pada Hari Pelantikan merupakan penolakan besar-besaran terhadap program bernilai miliaran dolar yang dijalankan mantan Presiden Joseph R. Biden Jr. untuk mengatasi perubahan iklim, yang oleh Partai Republik dianggap sebagai kampanye pelarangan mobil berbahan bakar bensin.

Perintah tersebut juga menghadirkan tantangan bagi produsen mobil yang telah menginvestasikan miliaran dolar pada kendaraan listrik, sebagian karena pemerintahan Biden mendorong mereka untuk melakukan hal tersebut. Namun beberapa perintah tersebut tampaknya mengabaikan prosedur pembuatan peraturan Kongres atau federal, yang dapat membuat mereka rentan terhadap tuntutan hukum dan bahkan perlawanan dari dalam Partai Republik.

Meskipun dibingkai sebagai cara untuk menghidupkan kembali industri otomotif Amerika, perintah tersebut dapat menyebabkan produsen mobil AS tertinggal jika mereka mengurangi program kendaraan listrik mereka sementara produsen mobil di Asia dan Eropa terus menyempurnakan teknologinya, kata para analis. Saat ini, 50 persen penjualan mobil di Tiongkok adalah mobil listrik atau hibrida plug-in, dan produsen mobil Tiongkok seperti BYD menjual lebih banyak mobil di seluruh dunia, sehingga menjauhkan pelanggan dari perusahaan mobil mapan, termasuk pabrikan Amerika.

Perintah eksekutif bertajuk “Melepaskan Energi Amerika” dan ditandatangani oleh presiden pada hari Senin menginstruksikan badan-badan federal untuk segera menghentikan pencairan dana yang dialokasikan oleh Kongres yang merupakan bagian dari upaya Biden untuk mendorong industri otomotif menuju kendaraan tanpa emisi knalpot. Dana tersebut antara lain membantu negara bagian memasang pengisi daya cepat (fast charger) di sepanjang jalan raya utama.

Undang-undang iklim utama Biden, Undang-Undang Pengurangan Inflasi, juga memberikan kredit pajak hingga $7.500 untuk pembeli kendaraan listrik baru dan $4.000 untuk pembeli model bekas. Kredit tersebut secara efektif membuat biaya pembelian beberapa mobil listrik kira-kira setara dengan harga mobil bermesin bensin atau diesel.

Trump juga membatalkan perintah eksekutif Biden yang menyerukan 50 persen kendaraan baru yang dijual pada tahun 2030 adalah kendaraan listrik sepenuhnya, hibrida plug-in, atau kendaraan yang menggunakan sel bahan bakar hidrogen.

Dan Trump mengatakan pemerintahnya akan berusaha mencabut kewenangan California untuk menetapkan standar kualitas udara yang lebih ketat daripada peraturan federal. Hal itu akan berdampak luas. California menargetkan 100 persen penjualan mobil barunya adalah mobil listrik pada tahun 2035, dan beberapa standarnya ditiru oleh setidaknya 17 negara bagian lainnya.

“Dampaknya akan sangat besar,” kata Shay Natarajan, partner di Mobility Impact Partners, sebuah perusahaan ekuitas swasta yang berinvestasi pada transportasi berkelanjutan.

Jika permintaan kendaraan listrik menurun, seperti yang terjadi di negara-negara lain seperti Jerman yang memotong insentif, katanya, produsen mobil akan menghadapi pabrik kendaraan listrik dan baterai yang mahal dan kurang dimanfaatkan.

“Pendanaan federal untuk manufaktur kendaraan listrik dan baterai akan lebih sulit diakses, sehingga meningkatkan risiko hilangnya modal untuk proyek-proyek manufaktur yang sudah berjalan,” kata Natarajan melalui email.

Perwakilan industri bahan bakar fosil memuji tindakan presiden tersebut, sementara para pemerhati lingkungan menyesalkan apa yang mereka katakan sebagai kemunduran serius terhadap upaya mengurangi emisi gas rumah kaca dan mengurangi polusi udara perkotaan yang disebabkan oleh mobil.

“Ini adalah hari baru bagi energi Amerika,” kata Mike Sommers, presiden American Petroleum Institute, dalam sebuah pernyataan, “dan kami memuji Presiden Trump karena bergerak cepat untuk memetakan jalur baru di mana minyak dan gas alam AS dimanfaatkan. tidak dibatasi.”

Katherine García, pakar transportasi di Sierra Club, mengatakan: “Pengembalian perlindungan emisi kendaraan akan merugikan kesehatan, dompet, dan iklim kita. Kami akan melawannya di setiap belokan jalan.”

Namun dampak akhirnya mungkin tidak seluas yang diungkapkan dalam perintah eksekutif Trump.

Dana untuk mendorong penjualan dan manufaktur kendaraan listrik tertuang dalam undang-undang yang tidak dapat dicabut secara sepihak oleh presiden. Trump juga tidak dapat mencabut peraturan yang dibuat oleh Departemen Keuangan dan lembaga pemerintah lainnya untuk menentukan bagaimana uang akan disalurkan hanya dengan satu goresan pena. Segala upaya untuk mempersingkat proses yang melelahkan dalam mengusulkan peraturan baru, termasuk meminta komentar dari masyarakat, hampir pasti akan mengundang tantangan hukum yang kredibel.

Departemen Energi telah setuju untuk memberikan pinjaman miliaran dolar kepada produsen mobil seperti Rivian, yang akan menerima $6 miliar untuk pembangunan pabrik di dekat Atlanta yang memproduksi kendaraan sport listrik. Perjanjian pinjaman, yang sebagian diselesaikan pada masa-masa akhir pemerintahan Biden, merupakan kontrak yang mengikat.

Sebagian besar dana telah mengalir ke distrik kongres di negara-negara seperti Georgia, Ohio, South Carolina dan Tennessee di mana Partai Republik mendominasi politik lokal. Perwakilan mereka mungkin ragu untuk mencabut undang-undang yang telah menciptakan lapangan kerja dan investasi di daerah mereka. Hal ini merupakan tantangan bagi para pemimpin Partai Republik yang memperebutkan mayoritas tipis di DPR dan Senat.

Pada akhirnya, individu dan keluarga akan memutuskan mobil apa yang mereka beli. Kendaraan listrik dan hibrida plug-in memperoleh pangsa pasar bukan hanya karena subsidi, namun juga karena menawarkan akselerasi yang cepat dan biaya bahan bakar yang lebih rendah. Mobil yang menggunakan bahan bakar fosil telah kehilangan pangsa pasarnya, meskipun hal ini dapat berubah jika insentif finansial dihilangkan dari mobil dan truk bertenaga baterai.

Pergeseran arah politik yang tiba-tiba menimbulkan kebingungan bagi para pembuat mobil. Beberapa pihak mungkin menyambut baik janji presiden untuk membatalkan standar emisi dan kualitas udara yang memaksa produsen untuk menjual lebih banyak mobil listrik daripada yang mereka inginkan. Namun penghapusan subsidi federal dapat mengganggu perencanaan keuangan mereka ketika sebagian besar negara sedang berjuang untuk mendapatkan atau meningkatkan keuntungan.

Perubahan kebijakan kendaraan listrik menambah iklim ketidakpastian dan bahaya yang diperparah dengan janji presiden untuk mengenakan tarif sebesar 25 persen terhadap barang-barang dari Kanada dan Meksiko, yang merupakan pemasok utama mobil dan suku cadang ke Amerika Serikat.

Industri otomotif AS “akan terguncang oleh tarif kendaraan rakitan atau suku cadang pada tingkat ini,” Carl Weinberg, kepala ekonom di High Frekuensi Economics, mengatakan dalam sebuah catatan kepada kliennya pada hari Selasa.

Beberapa produsen mobil tampaknya memuji tindakan presiden tersebut, sementara yang lain tidak berkomitmen.

“Fokus jelas Presiden Trump pada kebijakan yang mendukung basis manufaktur yang kuat dan kompetitif di Amerika Serikat sangatlah positif,” kata Stellantis, pemilik Dodge, Jeep, Ram, Chrysler, dan merek lainnya, dalam sebuah pernyataan.

Mary T. Barra, CEO General Motors, mengucapkan selamat kepada Trump pada hari Senin atas X dan mengatakan bahwa perusahaannya “berharap dapat bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama yaitu industri otomotif AS yang kuat.”

Tidak ada tanda-tanda bahwa Elon Musk – kepala eksekutif Tesla dan kepala Departemen Efisiensi Pemerintahan Trump – menggunakan pengaruhnya untuk meredam serangan terhadap kendaraan listrik. Tesla menyumbang kurang dari separuh mobil listrik yang dijual di Amerika Serikat, dan hampir semua kendaraannya memenuhi syarat untuk mendapatkan kredit pajak sebesar $7.500.

Empat dari 16 mobil dan truk yang dapat dibeli dengan bantuan keringanan pajak tersebut adalah buatan Tesla. GM adalah satu-satunya produsen mobil yang memiliki lebih banyak model yang memenuhi syarat, yakni lima model. Tidak ada perusahaan lain yang memiliki lebih dari dua kendaraan yang memenuhi syarat.

Musk sebelumnya mengatakan bahwa pemerintah harus menghapuskan semua subsidi dan bahwa Tesla akan menderita lebih sedikit dibandingkan produsen mobil lainnya. Namun para analis mencatat bahwa penjualan dan keuntungan Tesla akan terpukul jika Trump berhasil mencabut atau memotong kredit pajak kendaraan listrik, keringanan udara bersih California dan kebijakan serupa lainnya.

Tesla tidak menanggapi permintaan komentar.

Saat tampil di hadapan para pendukung Trump di Washington pada hari Senin, Musk, yang juga merupakan kepala eksekutif SpaceX, bergembira karena presiden telah berjanji untuk mengirim astronot ke Mars. “Bisakah Anda bayangkan betapa hebatnya jika astronot menancapkan benderanya di planet lain untuk pertama kalinya?” kata Tuan Musk. Dia tidak menyebut mobil.