Layanan Pos Amerika Serikat berbelok hampir pada hari Rabu dan mengatakan akan terus menerima paket dari daratan Cina dan Hong Kong, membalikkan keputusan untuk sementara waktu menghentikan pengiriman tersebut setelah perintah oleh Presiden Trump yang mengakhiri penanganan bebas bea dari banyak yang lebih kecil Paket.
Henti dan pembalikan layanan pos hanya beberapa jam kemudian menunjukkan betapa pentingnya bagian -bagian sistem pengiriman global bergulat dengan perubahan mendadak dalam kebijakan perdagangan AS, menabur kebingungan di antara bisnis dan berpotensi menunda pengiriman.
Pada hari Sabtu, Mr. Trump memerintahkan bahwa semua impor Cina akan dikenakan tarif mulai Selasa. Sampai perubahan itu, masing -masing paket hingga $ 800 tidak diharuskan untuk memasukkan informasi terperinci tentang isinya dan tidak dikenakan pungutan. Itu karena mereka diizinkan untuk mengambil keuntungan dari suatu ketentuan, yang dikenal sebagai pengecualian de minimis, yang digunakan oleh banyak perusahaan e-commerce untuk mengirim barang ke Amerika Serikat dari Cina tanpa harus membayar pajak untuk mereka.
Pada hari Rabu, layanan pos “akan terus menerima semua surat dan paket internasional dari China dan Hong Kong,” kata juru bicara layanan tersebut. “USPS dan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan bekerja sama secara erat untuk menerapkan mekanisme pengumpulan yang efisien untuk tarif Tiongkok yang baru untuk memastikan gangguan paling sedikit untuk pengiriman paket. ”
Amerika Serikat mengimpor hampir empat juta dari bidang bernilai rendah ini sehari, kebanyakan dari mereka dari Cina, dengan sedikit atau tanpa inspeksi bea cukai dan tidak ada tugas yang dikumpulkan.
Administrasi Trump dan kritikus lain berpendapat bahwa memungkinkan paket -paket ini ke Amerika Serikat telah menciptakan saluran untuk fentanyl, opioid sintetis, dan bahan yang diperlukan untuk membuat obat. Tetapi banyak perusahaan e-commerce telah menggunakan aturan de minimis untuk membawa barang-barang konsumen reguler dari Cina ke Amerika Serikat tanpa membayar tarif pada mereka.
Perusahaan pelayaran swasta termasuk FedEx dan UPS juga dipengaruhi oleh perubahan aturan bea cukai, karena mereka Bawa jutaan paket dari Cina ke Amerika Serikat dengan penerbangan sewaan mereka sendiri, terpisah dari layanan pos.
Berbeda dengan layanan pos, FedEx tidak berhenti menangani pengiriman dari China.
FedEx mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka berfokus pada bekerja dengan pelanggan “untuk beradaptasi dengan perubahan substansial yang dihasilkan dari pengumuman tarif baru -baru ini,” dan bahwa para pakar izin dan kepatuhannya bekerja sepanjang waktu untuk terus memungkinkan pengiriman.
“Kami dapat mengkonfirmasi bahwa pengiriman terus bergerak melalui jaringan kami antara AS dan Cina saat kami beradaptasi dengan perubahan kepatuhan,” kata perusahaan, menambahkan bahwa ini termasuk pengiriman yang sebelumnya di bawah pengecualian de minimis.
UPS tidak memberikan komentar.
Ketentuan de minimis dimasukkan dalam urutan yang lebih luas oleh Mr. Trump yang memberlakukan tarif tambahan 10 persen pada semua impor dari Cina. Pada hari Selasa, Cina mengajukan perselisihan Di Organisasi Perdagangan Dunia, mengklaim bahwa tarif bertentangan dengan aturan perdagangan global.
Paket bernilai lebih rendah dari Cina sekarang tidak hanya menghadapi tarif 10 persen tetapi juga banyak tarif kompleks pada setiap kategori barang yang sebelumnya mereka rok.
Badan Pabean dan Perlindungan Perbatasan AS, yang bertanggung jawab untuk memeriksa impor dan menilai tarif, tidak menanggapi permintaan komentar. Gedung Putih tidak memberikan komentar.
Pengacara perdagangan mengatakan penghentian pos telah disebabkan oleh perintah Trump, yang mengharuskan semua pengiriman surat dari Cina untuk dikirim sebagai apa yang disebut “entri formal,” dengan lebih banyak dokumentasi dan biaya.
Peluncuran cepat perintah perdagangan Mr. Trump menyisakan sedikit waktu bagi pejabat pos dan bea cukai untuk bersiap untuk meneliti begitu banyak paket. Trump mengatakan pada 22 Januari bahwa ia akan menempatkan tarif di Kanada dan Meksiko pada 1 Februari.
Dia menambahkan China ke daftar pada 23 Januari, tetapi tidak mengatakan bahwa dia akan memasukkan larangan penanganan pengiriman bebas bea di bawah $ 800 dari salah satu dari tiga negara. Dia menandatangani perintah eksekutif pada 1 Februari, termasuk larangan de minimis untuk ketiga negara, agar berlaku hanya tiga hari kemudian. Pada hari Senin, ia menangguhkan perintah di Kanada dan Meksiko, tetapi meninggalkan tarif dan pemerintahan de minimis di Cina.
Perwakilan Linda T. Sánchez, Demokrat California, mengatakan bahwa ada dukungan bipartisan di Kongres untuk mengatasi eksploitasi kebijakan perdagangan AS China, termasuk De Minimis, tetapi bahwa pilihan presiden untuk memotong kongres telah meninggalkan “USP dan bea cukai untuk memperbaiki kekacauan tersebut Dia menciptakan. “
“Ini adalah contoh lain dari kekacauan Presiden Trump terus menciptakan,” katanya. “Dia suka menandatangani perintah eksekutif untuk dipamerkan untuk kamera tetapi gagal mempertimbangkan implikasi jangka panjang mereka atau bagaimana mereka akan dilakukan.”
Pendukung De Minimis telah lama mengatakan bahwa menghilangkan ketentuan akan meningkatkan beban pejabat bea cukai AS. Pabean dan Perlindungan Perbatasan juga merupakan agen utama yang bertanggung jawab untuk melakukan banyak tindakan penegakan Mr. Trump di perbatasan.
Dalam acara online pada bulan Oktober, Ralph Carter, wakil presiden urusan peraturan di FedEx, mengamati bahwa sumber daya diperluas untuk pejabat bea cukai AS dan bahwa perubahan aturan de minimis dapat menyebabkan kemacetan untuk pengirim.
“Jika kami mengubah jutaan pengiriman ini dari de minimis menjadi izin formal dan informal, kami akan memiliki cadangan rantai pasokan yang serius, karena tidak ada sumber daya untuk mengelolanya,” katanya. “Dan itu akan memengaruhi semua importir, bukan hanya importir de minimis.”
DHL, sebuah perusahaan logistik global, mengatakan pada hari Senin bahwa menerapkan tarif untuk pengiriman bernilai lebih rendah ke Amerika Serikat akan meminta untuk menilai bagaimana paket yang diproses. Perusahaan mengatakan sedang berdiskusi dengan pejabat bea cukai AS.
John Pickel, Direktur Senior Kebijakan Rantai Pasokan Internasional di Dewan Perdagangan Luar Negeri Nasional, sebuah kelompok dagang yang telah melobi mendukung menjaga minimis, mengatakan metode pengiriman digunakan untuk memindahkan berbagai produk, termasuk input untuk pabrik -pabrik AS AS .
“Kami tidak hanya berbicara tentang gaun $ 5 dan jenis pakaian lainnya,” katanya. “Kami berbicara tentang masukan yang memberi daya pada manufaktur AS dan benar -benar menggerakkan ekonomi AS.”
Shein dan Temu adalah dua perusahaan e-commerce terbesar yang menghubungkan pabrik-pabrik Cina berbiaya rendah dengan jutaan rumah tangga Amerika. Shein menolak pada hari Selasa untuk mengomentari aturan baru tentang paket kecil, sementara TEMU belum menanggapi pertanyaan yang dikirim pada hari Senin. Amazon juga tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Perluasan cepat e-commerce telah bertahun-tahun telah menimbulkan dilema untuk bea cukai dan perlindungan perbatasan. Pejabat bea cukai sudah mulai kewalahan oleh paket e-commerce kecil pada tahun 2016, ketika mereka membujuk Kongres dan pemerintahan Obama untuk menaikkan nilai minimum untuk inspeksi bea cukai dan pengumpulan tarif menjadi $ 800, dari $ 200.
Meningkatkan minimum bebas bea memungkinkan jutaan rumah tangga Amerika untuk membeli barang berbiaya rendah dari Cina. Tetapi produsen AS di sektor -sektor seperti tekstil dan pakaian telah berpendapat bahwa impor paket kecil merusak kemampuan mereka untuk tetap dalam bisnis.
Dengan meningkatnya batas, jumlah paket bebas bea telah meningkat sepuluh kali lipat sejak 2016. Kongres telah berdebat selama setahun terakhir bagaimana mengubah aturan pada paket bebas bea.
Proposal di Kongres cenderung fokus pada pencocokan kebijakan Cina, yang membatasi impor de minimis ke beberapa jenis produk, memeriksa dengan cermat apa yang diimpor dan menetapkan batas yang sangat rendah pada nilai setiap paket – untuk banyak produk, kurang dari $ 100 .
Masih harus dilihat apakah Trump melakukan kesepakatan dengan pejabat Tiongkok yang dapat menghentikan tindakan itu.
Akhir dari pemerintahan de minimis Amerika untuk barang -barang dari Cina dapat secara khusus memperumit impor pakaian Amerika. Hukum Amerika melarang impor barang apa pun yang diproduksi dengan tenaga kerja paksa di Xinjiang, sebuah wilayah di Cina barat laut di mana Beijing telah memerintahkan tindakan keras yang luas terhadap Uyghur dan minoritas yang didominasi oleh Muslim lainnya.
Undang -undang mengharuskan importir untuk membuktikan bahwa barang dengan konten apa pun dari Xinjiang tidak melibatkan tenaga kerja paksa – standar hukum yang keras untuk dipenuhi karena Cina tidak mengizinkan inspeksi tenaga kerja independen di sana. Dan Xinjiang menghasilkan banyak kapas Cina.
DE Minimis mengimpor aturan -aturan itu. Penangguhan dapat mempersulit perusahaan untuk mengirimkan barang -barang tersebut dari Cina.
Pengecer tradisional dengan toko -toko, seperti Gap, mengirimkan barang dagangan mereka dalam jumlah besar dari luar negeri, mengirimkan lebih banyak dokumentasi kepada pemerintah dan membayar tarif. Jadi mereka mungkin lebih sedikit terpengaruh oleh perubahan aturan daripada perusahaan e-commerce.
