Playbook Trump Eropa: Menawarkan Wortel tetapi memperingatkan bahwa Anda memiliki tongkat besar

Uni Eropa menghabiskan tahun lalu menyusun rencana rahasia untuk apa yang akan dilakukan blok jika Presiden Trump membuat ancamannya menganugerahkan tarif yang lebih tinggi pada barang dan jasa Eropa.

Sekarang, ketika ancaman -ancaman itu berubah dari hipotetis ke yang berpotensi sudah dekat, rencananya menjadi fokus yang luas.

Menyerang sektor spesifik, sensitif secara politis – seperti produk yang dibuat di negara -negara Republik – dengan tarif yang ditargetkan dimaksudkan untuk menimbulkan rasa sakit maksimal. Jangan meningkat menjadi kompetisi tit-for-tat jika bisa dihindari. Lakukan bergerak cepat dan tegas, berpotensi menggunakan taktik baru yang dapat mengenai penyedia layanan seperti perusahaan teknologi Lembah Silikon besar.

Ini adalah buku pedoman yang kasar – dijelaskan secara luas oleh tiga diplomat yang meminta anonimitas karena rencana itu masih dibahas – bahwa Eropa lebih suka tidak menggunakannya. Tujuan pertama adalah untuk menghindari perang dagang dengan menawarkan untuk bernegosiasi dan menggantung wortel, termasuk lebih banyak pembelian gas Amerika Eropa, yang didorong oleh Trump. Pejabat Uni Eropa telah memperingatkan bahwa perang dagang antara blok dan Amerika Serikat akan menjadi bencana yang mengalahkan diri sendiri yang akan menelan biaya kedua belah pihak dan menguntungkan saingan geopolitik seperti Cina dan Rusia.

Tetapi Tuan Trump telah menjaga benua di rambut salibnya, mengatakan minggu ini bahwa blok akan “pasti” menghadapi tarif dan “segera.” Jika peredaan gagal, Eropa menyiarkan bahwa ia siap untuk membalas.

“Kami siap,” Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa, mengatakan selama konferensi pers minggu ini di Brussels, ketika ditanya apakah dia siap menangkis kenaikan tarif dari pemerintahan AS yang baru.

Komisi itu, lengan eksekutif blok, tetap tertutup tentang produk apa yang mungkin dipukul dengan tarif yang lebih tinggi bahkan ketika bertemu dengan duta besar dan diplomat lain dari negara-negara UE, kata tiga diplomat, yang diberi pengarahan tentang ide-ide luas yang dikembangkan oleh mereka yang disebut gugus tugas Trump. BLOC memiliki 27 negara anggota, dan rencana yang dibagikan terlalu luas cenderung bocor, menghilangkan keunggulan strategis mereka.

Tetapi beberapa prinsip penuntun semakin jelas, kata dua dari para diplomat, hasil kerja baik dari gugus tugas Komisi dan pengalaman yang diperoleh dari masa jabatan pertama Trump. Para diplomat meminta anonimitas untuk membahas masalah yang sensitif secara politis.

Gagasan pertama adalah bahwa tarif kemungkinan besar akan ditargetkan, apakah itu berarti ditempatkan pada industri tertentu atau produk yang terikat geografi. Pada tahun 2018, misalnya, Eropa bereaksi terhadap tarif baja dan aluminium dengan memukul wiski Amerika dengan tarif besar, yang melukai industri bourbon Kentucky dan, dengan demikian, konstituensi yang penting bagi Mitch McConnell, seorang Republikan Kentucky yang kemudian menjadi pemimpin mayoritas Senat.

Gagasan kedua adalah untuk menghambur -hamburkan respons, menendang atau mengganti balasan hanya jika pemicu tertentu dipenuhi atau tanggal berlalu, dua diplomat mengatakan. Bergerak dengan sengaja memberikan lebih banyak pengaruh, kata seorang diplomat, dan menghindari efek perdagangan langsung dan menyakitkan.

Yang ketiga adalah bahwa tanggapan tidak harus tit-for-tat, menurut ketiga diplomat. Jika Tuan Trump memerintahkan tarif 20 persen secara keseluruhan di Eropa, itu tidak berarti bahwa Eropa harus merespons dengan tarif 20 persen di seluruh Amerika Serikat. UE masih ingin mematuhi aturan perdagangan global yang ditegakkan oleh Organisasi Perdagangan Dunia, yang dapat menyarankan pendekatan yang lebih bedah.

Salah satu opsi di atas meja adalah penggunaan “instrumen anti-koersion,” kerangka hukum yang relatif baru yang akan memungkinkan blok untuk dengan cepat menargetkan penyedia layanan besar Amerika-seperti perusahaan teknologi besar-dengan tarif.

Berlaku sejak 2023alat ini memungkinkan UE untuk menggunakan “berbagai kemungkinan penanggulangan” seperti bea cukai yang lebih tinggi atau batas impor ketika negara lain membahayakan industri Eropa dalam upaya untuk memberi tekanan pada pemerintah dan menyebabkan perubahan politik atau kebijakan. Itu ide adalah untuk memungkinkan blok untuk menanggapi tekanan politik manipulatif dengan cepat dan tegas.

The Financial Times Awalnya dilaporkan Bahwa komisi dapat menggunakan alat ini untuk memukul penyedia layanan, termasuk perusahaan teknologi Lembah Silikon besar, sebagai tanggapan terhadap tarif Amerika. Dua diplomat mengkonfirmasi bahwa menggunakan alat sedang dibahas, meskipun jauh dari rencana yang pasti.

Mereka mengatakan bahwa bergerak maju dengan alat ini mungkin terlalu drastis dari suatu pilihan karena tujuan akhir Eropa bukanlah untuk mengobarkan perang dagang habis-habisan.

Untuk saat ini, tidak mungkin bagi Eropa untuk memperkuat rencana reaksi. Alasan sederhananya: tidak ada yang tahu apa yang akan dilakukan Tuan Trump.

“Mereka ingin melakukan kesepakatan – saya pikir mereka masih sangat tidak pasti tentang apa tujuan sebenarnya,” kata Jörn Fleck, direktur senior dengan Pusat Eropa di kelompok penelitian Dewan Atlantik.

Juga, para pemimpin UE kadang -kadang berjuang untuk membuat Washington di telepon. Marco Rubio, Sekretaris Negara, memiliki diundang Untuk bertemu dengan para menteri luar negeri tetapi belum melakukannya, meskipun ia memiliki panggilan dengan diplomat top blok, Kaja Kallas. Von Der Leyen belum bertemu dengan Tuan Trump sejak pelantikan pada bulan Januari.

Meskipun Trump belum mengatakan seperti apa tarif di Eropa, dia telah berulang kali mengatakan dia ingin Eropa membeli lebih banyak mobil Amerika dan produk pertanian, selain gas.

Itu telah membuat Eropa menawarkan insentif dalam upaya menangkis perang dagang sebelum dimulai. Pejabat sudah jelas bahwa mereka bersedia – bahkan siap – untuk membeli lebih banyak bahan bakar Amerika. Pejabat sudah berusaha menemukan cara untuk keanekaragaman sumber energi mereka ketika benua menyapih dirinya dari gas Rusia.

“Kami masih mendapatkan banyak LNG dari Rusia, dan mengapa tidak menggantinya dengan LNG Amerika,” Ms. Von der Leyen kata di hari -hari Setelah Trump terpilih, merujuk pada gas alam cair.

Pejabat Eropa juga mengatakan mereka kemungkinan akan membeli lebih banyak produk pertahanan Amerika saat mereka meningkatkan pengeluaran militer di seluruh blok. Pengeluaran militer yang lebih tinggi, sebagian, merupakan tanggapan terhadap Trump, yang bersikeras bahwa negara -negara Eropa menghabiskan lebih banyak untuk NATO.

Dan ketika datang ke Greenland – wilayah otonom Denmark, anggota UE, bahwa Trump ingin melampirkan kepentingan strategisnya – orang Eropa telah menekankan bahwa mereka terbuka untuk berinvestasi lebih banyak di pulau itu.

“Saya sepenuhnya setuju dengan Amerika bahwa High North, bahwa wilayah Kutub Utara, menjadi semakin penting ketika kita berbicara tentang pertahanan dan keamanan dan pencegahan,” Mette Frederiksen, Perdana Menteri Denmark, mengatakan di Brussels minggu ini . “Dan dimungkinkan untuk menemukan cara untuk memastikan jejak kaki yang lebih kuat di Greenland.”

Di atas segalanya, para pemimpin Eropa telah berusaha mengingatkan Amerika tentang betapa pentingnya hubungan antara UE dan Amerika Serikat, baik secara ekonomi maupun perdamaian global.

Tidak hanya UE, saat diperlakukan sebagai blok, Amerika perdagangan terpenting mitra. Ini juga merupakan importir utama layanan Amerika, dan, seperti yang dimiliki para pejabat berulang kali ditekankan Dalam beberapa hari terakhir, perusahaan Eropa mempekerjakan jutaan orang Amerika.

“Banyak yang dipertaruhkan untuk kedua belah pihak,” kata Ms. Von der Leyen minggu ini.

Tetapi dia menambahkan bahwa “kami akan selalu melindungi kepentingan kami sendiri – namun dan kapan pun itu dibutuhkan.”

Ana Swanson pelaporan yang berkontribusi.