Trump mengatakan 'tidak ada pengecualian' untuk tarifnya. Akankah itu bertahan?
Ketika ia bersiap untuk memperkenalkan tarif baru pada logam asing minggu ini, Presiden Trump telah bersumpah untuk tidak memberikan jenis pengecualian dan pengecualian yang umum selama perang dagang pertamanya.
Tapi dia sudah meremehkan posisi yang sulit pada tarif lain. Setelah melobi dari pembuat mobil, petani, dan industri lainnya, Trump dengan cepat berjalan kembali tarif besar yang telah dikenakannya pada hari Selasa pada semua impor dari Kanada dan Meksiko. Pada hari Kamis, ia telah menangguhkan tarif itu tanpa batas waktu untuk semua produk yang mematuhi kesepakatan perdagangan bebas Amerika Utara, perjanjian AS-Meksiko-Kanada, atau USMCA-sekitar setengah dari semua impor dari Meksiko dan hampir 40 persen dari mereka dari Kanada.
Itu telah memberi industri dan pemerintah asing pembukaan untuk melobi administrasi menjelang tarif logam yang akan datang, yang mulai berlaku pada pukul 12:01 Rabu, serta pungutan lain yang direncanakan untuk 2 April.
Pejabat asing telah mendesak pembebasan baja dan aluminium mereka. Dalam pertemuan di Washington pada hari Senin, menteri perdagangan Jepang juga diharapkan untuk mencari pembebasan dari tarif mobil, yang dikatakan Trump akan datang pada bulan April.
Matt Blunt, presiden American Automotive Policy Council, sebuah kelompok perdagangan yang mewakili pembuat mobil AS, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa Ford, General Motors dan Stellantis membeli sebagian besar baja dan aluminium mereka di Amerika Serikat atau Amerika Utara dan khawatir tentang dampak pungutan.
Perusahaan -perusahaan sedang meninjau dan menunggu rincian tarif yang diusulkan, tetapi “khawatir” bahwa memungutnya di Kanada dan Meksiko akan “menambah biaya yang signifikan untuk pemasok kami,” kata Mr. Blunt.
Masih harus dilihat apakah Mr. Trump akan menawarkan pengecualian kepada pungutan logam, atau putaran tarif di masa depan, seperti yang ada di mobil dan produk lain yang katanya akan datang pada bulan April. Tetapi daya tarik memotong kesepakatan bisa menjadi hal yang sulit bagi presiden untuk melawan. Kemampuan untuk memberikan industri yang disukai atau bantuan pemerintah asing menyoroti salah satu hal favorit presiden tentang tarif: pengaruh langsung yang mereka berikan kepadanya.
Dengan mengancam atau memaksakan tarif dan kemudian mengangkatnya, presiden telah berulang kali menenangkan perusahaan dan negara -negara yang terkena dampak tarif, membasahi mereka kepadanya dan mengundang pujian dan kepatuhan. Negara -negara asing telah menawarkan kepada Mulailah negosiasi perdagangan dan sumber daya yang dikhususkan untuk tujuan Mr. Trump, seperti memperkuat perbatasan AS. Dan itu adalah kekuatan yang mungkin dibeek oleh Presiden untuk menyerah.
“Inilah yang dilakukan oleh otoriter – memanipulasi kebijakan publik dan mengendalikannya dengan keputusan pribadi dan keputusan yang tampaknya istimewa, seringkali untuk mendapatkan atau mendorong dukungan politik sebagai imbalan,” kata Rick McGahey, seorang ekonom di sekolah baru.
Pekan lalu, para eksekutif General Motors, Stellantis dan Ford mengatakan kepada presiden sebagai panggilan yang menempatkan tarif pada mobil dan suku cadang dari Kanada dan Meksiko dapat memiliki konsekuensi yang menghancurkan, termasuk mengenakan miliaran dolar biaya baru dan, pada dasarnya, menghapus semua keuntungan perusahaan mereka.
Ketika Trump memberi mereka penangguhan hukuman 30 hari pada hari Rabu, mereka mengeluarkan pernyataan positif. GM berterima kasih kepada Presiden “atas pendekatannya, yang memungkinkan pembuat mobil Amerika seperti GM untuk bersaing dan berinvestasi di dalam negeri.” Ford mengatakan itu menghargai “pekerjaan Presiden Trump untuk mendukung industri kami.”
Pada hari Rabu, Wakil Presiden JD Vance menyarankan bahwa pengecualian tidak akan melampaui pembuat mobilmengatakan bahwa presiden “ingin tarif mendaftar secara luas.”
“Dia tidak ingin memiliki 500 industri yang berbeda mendapatkan 500 ukiran yang berbeda,” kata Mr. Vance.
Tetapi pada hari Kamis, setelah satu minggu gejolak pasar saham, presiden telah mengeluarkan ukir untuk semua perdagangan barang berdasarkan ketentuan USMCA, termasuk produk pertanian, dan menurunkan tarif kalium Kanada menjadi 10 persen dari 25 persen.
Pusat dari petani tampaknya telah memainkan peran. Asosiasi negara bagian dan nasional yang mewakili petani jagung dan kedelai telah menyatakan keprihatinan tentang kerugian dari tarif pada kalium, pupuk yang diimpor dari Kanada. Di balai kota di Tennessee dan Colorado yang diselenggarakan oleh petani untuk perdagangan bebas, kelompok lobi, petani dan pemilik bisnis mengeluh bahwa tarif dapat menaikkan harga mereka dan mengurangi pendapatan mereka.
Dalam sebuah pernyataan, Senator Chuck Grassley, Republik Iowa, mengatakan dia menghargai “Presiden Trump yang menunjukkan pemahaman kepada petani dengan menurunkan tarif yang diusulkan pada kalium Kanada.”
Sementara keberatan Republik terhadap tarif telah diredam, anggota parlemen telah berusaha menyampaikan pesan bahwa mereka tidak akan terus mundur kecuali mereka melihat rencana untuk tarif untuk dihapus, satu orang yang akrab dengan diskusi tersebut mengatakan.
Pemerintahan Trump telah berulang kali mengindikasikan bahwa mereka tidak bermaksud merusak langkah -langkahnya sendiri dengan pengecualian. Dalam panggilan dengan wartawan bulan lalu, seorang pejabat Trump mengatakan kesepakatan seperti itu telah meremehkan efektivitas tarif logam.
Presiden telah membuat janji serupa dalam kasus tarif tembaga – menulis di media sosial bahwa “tidak ada pengecualian, tidak ada pengecualian!” – dan pada rencana “tarif timbal balik” -nya. Di kantor oval bulan lalu, Trump mengatakan tarif timbal balik akan berlaku “untuk semua orang di seluruh papan.”
“Ini adalah cara yang jauh lebih sederhana untuk melakukannya, cara yang jauh lebih baik,” kata presiden.
Dalam masa jabatan pertamanya, Mr. Trump awalnya memberlakukan tarif baja dan aluminium dari negara -negara seperti Cina dan Rusia. Tetapi dia tidak menempatkan mereka pada sekelompok negara terpilih, Amerika Serikat mengimpor sebagian besar logamnya, alih -alih mengundang mereka untuk datang dan bernegosiasi, kata Chad Bown, seorang rekan senior di Peterson Institute.
Korea Selatan, Argentina dan Brasil setuju dengan kuota yang akan membatasi ekspor mereka. Kanada, Meksiko, Uni Eropa, dan lainnya dipukul dengan tarif dan membalas.
Kanada dan Meksiko kemudian menegosiasikan tawar -menawar mereka sendiri sebagai bagian dari penandatanganan USMCA di bawah Tuan Trump. Dan ketika Presiden Joseph R. Biden Jr datang ke kantor, dia menjalin kesepakatan dengan Uni Eropa, Inggris dan Jepang yang memberi mereka bantuan, kata Bown.
Mungkin saja Mr. Trump akan membuka pintu untuk pembuatan kesepakatan pribadinya, tetapi tidak membuat sistem pengecualian formal seperti dalam masa jabatan pertamanya. Saat itu, perusahaan akhirnya melamar ratusan ribu pengecualian tarif dengan bantuan firma hukum K Street dengan harga tinggi Washington.
Kantor Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat, yang menangani pengecualian untuk Tarif Tiongkok, diturunkan lebih dari 50.000 permintaansementara Departemen Perdagangan menerima hampir 500.000 permintaan pengecualian untuk tarif baja dan aluminium.
Beberapa pengacara dan perusahaan mengatakan bahwa pengecualian masih sangat dibutuhkan, karena tidak semua bagian dan bahan baku yang harus mereka gunakan diproduksi di Amerika Serikat.
Tetapi beberapa pendukung Mr. Trump terus berjuang melawan pengecualian apa pun yang akan melemahkan kekuatan tarif.
Nick Iacovella, wakil presiden eksekutif di Koalisi untuk Amerika yang makmur, yang mendukung tarif, mengatakan administrasi Trump “mengakui dengan tepat bahwa tarif baja dan aluminium global harus komprehensif dan termasuk produk turunan hilir agar efektif.”
Analisis oleh kelompok itu telah menunjukkan bahwa pengecualian masa lalu “sangat melemahkan produsen baja dan aluminium Amerika, menghabiskan ribuan pekerjaan dan merusak keamanan ekonomi kita,” katanya.
Dalam sebuah surat Senin, lima organisasi baja menulis untuk mengekspresikan dukungan mereka untuk tarif dan penentangan mereka terhadap pengecualian kepada mereka.
Proses pengecualian “telah dieksploitasi sebagai celah oleh produsen asing yang ingin menghindari tarif,” tulis mereka.
Jack Ewing pelaporan yang berkontribusi.
