Keputusan Presiden Trump untuk memberlakukan tarif besar di Kanada, Meksiko dan Cina termasuk perubahan kecil tetapi signifikan terhadap bagaimana pembelian online akan dikenakan pajak ketika mereka memasuki Amerika Serikat.
Salah satu ketentuan perintah eksekutif Mr. Trump akan meningkatkan biaya untuk lebih dari 80 persen impor e-commerce AS. Keputusan itu dapat menggeser lanskap untuk penjualan online dari vendor Cina seperti Shein dan Temu yang dengan cepat memperluas pangsa pasar mereka dengan mengirimkan barang murah ke Amerika Serikat.
Perintah presiden menghapus solusi yang telah dimanfaatkan oleh banyak perusahaan dalam beberapa tahun terakhir, terutama sejak Tuan Trump memberlakukan tarif pada produk -produk Cina dalam masa jabatan pertamanya. Ketentuan ini, yang dikenal sebagai pengecualian de minimis, memungkinkan produk -produk tertentu yang dikirim langsung ke konsumen dari platform online untuk datang ke Amerika Serikat tanpa menghadapi tarif, keuntungan pajak yang besar.
Penyediaan hukum perdagangan yang tidak jelas ini mendukung model bisnis utama. Shein, TEMU dan banyak penjual di Amazon telah menggunakan pengecualian de minimis untuk bypass tarif. Pengecualian memungkinkan paket untuk dikirim dari negara lain tanpa membayar tarif, selama pengiriman tidak melebihi $ 800 per penerima per hari.
Tetapi para kritikus mengatakan ukuran de minimis juga telah membantu memicu krisis narkoba Amerika. Importir yang menggunakan de minimis tidak harus memberikan informasi sebanyak mungkin kepada adat istiadat AS dan perlindungan perbatasan seperti halnya dengan paket lain, untuk kemudahan pemrosesan. Itu berarti obat -obatan dan prekursor yang digunakan untuk membuatnya bisa lebih mudah dikirim ke Amerika Serikat tanpa pemerintah menangkapnya.
De minimis berasal dari undang-undang perdagangan berusia seabad yang awalnya dimaksudkan untuk pengiriman yang terlalu sepele untuk mendapatkan perhatian kebiasaan. Tetapi penggunaan ketentuan ini telah meledak dalam popularitas.
Sebuah laporan yang dirilis minggu lalu oleh Kongres Riset Layanan menemukan bahwa ekspor Paket bernilai rendah Cina melonjak menjadi $ 66 miliar pada tahun 2023 dari $ 5,3 miliar pada tahun 2018. Sementara perintah eksekutif Trump berlaku untuk Cina, Kanada dan Meksiko, China sejauh ini adalah Sumber terbesar untuk paket tersebut. Negara ini bertanggung jawab atas sekitar dua pertiga dari mereka, mengirimkan lebih dari semua negara lain yang digabungkan, menurut statistik federal.
CARVEOUT telah memberikan keuntungan kepada perusahaan Cina seperti Shein dan Temu, yang mengirimkan jutaan paket bernilai rendah langsung ke pintu konsumen setiap tahun. Kemampuan bypass tarif telah membantu Shein dan TEMU untuk menawarkan harga murah, meningkatkan popularitas mereka. Menurut Layanan Penelitian Kongres, kedua perusahaan bersama-sama memiliki sekitar 17 persen dari pasar e-commerce diskon di Amerika Serikat untuk mode cepat, mainan, dan barang-barang konsumen lainnya.
Itu membuat pengecer tradisional membuat marah, yang biasanya membawa pengiriman besar -besaran ke gudang mereka yang harus mereka bayar tarif. Pengecer seperti Walmart dan Amazon telah menghadapi tekanan untuk bergeser lebih ke Temu dan model pengiriman Shein langsung ke konsumen dari Cina, yang berarti mereka menciptakan lebih sedikit pekerjaan di pusat distribusi AS.
Perusahaan pengiriman ekspres seperti FedEx dan UPS yang menerbangkan banyak paket di seluruh Pasifik dari Cina juga telah berbicara demi melestarikan pengecualian de minimis.
Tetapi administrasi Trump difokuskan pada penargetan de minimis untuk alasan lain: ikatannya yang jelas dengan perdagangan fentanyl. Seorang pejabat Gedung Putih mengatakan dalam panggilan dengan seorang reporter pada hari Sabtu bahwa ketentuan itu menyebabkan Amerika Serikat kehilangan sejumlah besar pendapatan tarif dan juga menghalangi upaya para pejabat bea cukai untuk menangkap pengiriman fentanyl yang tiba dalam paket.
Sekelompok penegakan hukum, kelompok pencegahan perdagangan dan narkoba mengirim a Surat kepada Tn. Trump Bulan lalu memintanya untuk mengakhiri pengecualian perdagangan, dengan mengatakan “membanjiri Amerika Serikat dengan prekursor fentanyl, fentanyl, mesin cetak pil dan barang -barang ilegal lainnya dari Cina dan negara -negara lain.”
Masalah ini telah meresap selama bertahun -tahun, tetapi upaya untuk membatasi atau mengakhiri ketentuan baru -baru ini mendapatkan momentum. Anggota parlemen telah mempertimbangkan undang -undang untuk aturan de minimis dan pemerintahan Biden mengusulkan perubahan tahun lalu yang akan mempersempit pengecualian ketika datang ke Cina, tetapi mereka belum berlaku.
Proposal Kongres untuk mengubah de minimis akan melestarikan pengecualian bagi pelancong internasional yang membawa hingga $ 800 pembelian di luar negeri ke Amerika Serikat di bagasi mereka, memungkinkan mereka untuk menghindari deklarasi bea cukai dan membayar bea di bandara Amerika dan titik masuk lainnya Amerika Serikat.
Sebaliknya, perintah eksekutif Mr. Trump tidak menyebutkan melestarikan pembebasan de minimis bagi orang -orang yang memasuki Amerika Serikat. Bergantung pada bagaimana pejabat bea cukai menanganinya, itu bisa memperumit masuk ke Amerika Serikat mulai Selasa untuk orang -orang yang bepergian dari Kanada, Meksiko atau Cina.
Timothy C. Brightbill, seorang pengacara di Wiley Rein, mengatakan perubahan yang dilakukan oleh administrasi Trump akan “memiliki dampak luas pada banyak bisnis dan industri.” Dia mengatakan berbagai industri impor telah “menyalahgunakan” ketentuan minimis, dan menghilangkan celah akan konsisten dengan tujuan presiden untuk menangani pengiriman fentanyl.
Kementerian Perdagangan Tiongkok tidak mendapat tanggapan pada hari Senin atas pertanyaan tentang keputusan Trump. Shein dan Temen, juga tidak menanggapi permintaan komentar. Seorang juru bicara Kedutaan Besar Tiongkok mengatakan bahwa China dengan tegas menentang pengenaan tarif, dan bahwa tidak ada pemenang dalam perang dagang.
Kongres meningkatkan pembebasan de minimis pada tahun 2016 menjadi $ 800 dari $ 200 sebagai tanggapan atas keluhan dari pejabat bea cukai Amerika bahwa mereka sudah berjuang kemudian untuk memeriksa semua paket yang masuk. Dengan peningkatan pembebasan, jumlah paket bernilai rendah yang dikirim ke ke ke Amerika Serikat setiap tahun telah melonjak.
Karena banyak orang Amerika membeli paket seperti itu, perubahan itu juga akan datang dengan biaya ekonomi. Penelitian telah ditemukan Penghapusan pengecualian de minimis sepenuhnya akan menghasilkan biaya $ 11 miliar hingga $ 13 miliar untuk konsumen Amerika dan secara tidak proporsional melukai rumah tangga yang lebih miskin dan minoritas.
Amit Khandelwal, seorang ekonom di Universitas Yale yang merupakan penulis studi tentang ketentuan perdagangan, mengatakan penelitiannya menemukan bahwa orang Amerika berpenghasilan rendah menghabiskan jumlah yang tidak proporsional untuk pengiriman de minimis dan impor dari Cina dibandingkan dengan konsumen yang lebih kaya.
“Orang-orang berpenghasilan rendah akan lebih terluka,” katanya. “Pengecer domestik, produsen domestik, mereka jelas akan mendapat manfaat dari memajaki impor tersebut, tetapi ada biaya.”
Mengakhiri pengecualian de minimis akan menghasilkan satu perubahan menarik lainnya: Angka resmi untuk perdagangan AS dengan Cina, dan defisit perdagangan AS, akan segera meningkat. Pengiriman de minimis tidak muncul dalam data perdagangan khas yang dirilis oleh sensus.
Perubahan itu berarti bahwa mungkin sebanyak $ 100 miliar perdagangan tidak akan lagi hilang dari statistik resmi, kata Brad W. Setser, seorang ekonom di Dewan Hubungan Luar Negeri. “Ini membawa perdagangan bayangan keluar dari bayang -bayang.”
