Sistem ekonomi global yang telah dibentuk dan diarahkan oleh Amerika Serikat selama lebih dari tiga perempat abad dianimasikan oleh visi panduan yang kuat: bahwa perdagangan dan keuangan akan didasarkan pada kerja sama dan persetujuan daripada paksaan.
Sistem itu, untuk semua kesalahannya, mengakar Amerika Serikat sebagai negara terkaya di dunia dan satu -satunya negara adidaya keuangannya. Aturan hukum dan stabilitas dan kepercayaan yang dihasilkan oleh pendekatan ini membantu menjadikan dolar sebagai mata uang ke dunia untuk transaksi dan Amerika sebagai pusat investasi global.
Dengan memprovokasi perang dagang di seluruh dunia, Presiden Trump berisiko meninggalkan visi kepentingan bersama dan menggantinya dengan yang mengasumsikan konflik ekonomi yang tajam tidak dapat dihindari.
Lewat sudah menarik untuk tujuan yang lebih besar, perjanjian timbal balik atau nilai bersama. Dalam urutan baru ini, negara-negara terkuat menentukan aturan dan menegakkannya melalui intimidasi dan kekuatan telanjang.
“Ini adalah visi yang sama sekali berbeda,” kata Greg Grandin, seorang sejarawan di Yale, “yang di mana prinsip pertama adalah bahwa negara -negara tidak memiliki kepentingan berbagi; mereka memiliki konflik kepentingan yang melekat.”
Pandangan itu ada di balik keputusan presiden untuk menampar tarif menyapu pada hari Rabu termasuk pajak 10 persen untuk hampir setiap impor ke Amerika Serikat.
Kebijakan perdagangan Trump setelah sedikit lebih dari dua bulan di kantor telah mendorong penurunan tajam di pasar saham dan dalam kepercayaan bisnis dan konsumen. Analis Wall Street telah memproyeksikan tingkat inflasi yang lebih tinggi dan pertumbuhan yang lebih lambat di Amerika Serikat dan di seluruh dunia.
Tetapi keuntungan dan kerugian triwulanan sepele, banyak ekonom dan pemimpin politik mengatakan, dibandingkan dengan potensi kerusakan jangka panjang pada kekuatan dan hak istimewa yang unik yang telah dibangun oleh Amerika Serikat dalam tatanan global pascaperang. Yang dipertaruhkan adalah pengaruh negara yang tak tertandingi terhadap sistem keuangan dunia, keuntungan yang dinikmati bisnisnya dan reputasi yang menarik investor dan inovator.
Trump berpaling dari kerja sama, kata Abraham Newman, seorang profesor di Universitas Georgetown, “akan merusak keamanan ekonomi AS dalam jangka panjang.”
Keuntungan dan Kekuatan Dolar
Pertimbangkan peran dolar yang unggul sebagai mata uang cadangan dunia, yang hampir setiap negara digunakan untuk perdagangan sehari-hari dan sticle untuk hari-hari hujan. Karena perdagangan dan transaksi global dilakukan dalam dolar, semua orang membutuhkannya. Permintaan itu berarti Amerika Serikat dapat membayar lebih sedikit bunga ketika menjual obligasi Treasury, yang menurunkan biaya pinjaman.
Selain itu, bisnis Amerika bebas dari banyak kekhawatiran yang berasal dari up-and-down pasar valuta asing atau penerbangan modal. Ketika kerusuhan dan ketidakpastian mengaum ekonomi global, dolar dipandang sebagai tempat yang aman – bahkan ketika Amerika Serikat bertanggung jawab atas kekacauan tersebut.
Dominasi Amerika terhadap sistem keuangan global juga memungkinkan Washington untuk membentuk ekonomi dunia di sekitar masalah keamanannya sendiri. Setelah 11 September 2001, serangan mengungkapkan bagaimana teroris menggunakan sistem keuangan global untuk mengirim uang lintas batas, Amerika Serikat berada dalam posisi untuk mengencangkan kontrol.
Administrasi Republik dan Demokrat telah memperluas penggunaan sanksi dan kontrol ekspor untuk memperkuat AS dominasi atas keuangan global dan, kemudian, lebih dari teknologi seperti kecerdasan buatan dan semikonduktor.
Kekuatan itulah yang memungkinkan Amerika Serikat membatasi ekspor peralatan komputasi canggih ke Cina dan membekukan cadangan mata uang asing milik Rusia setelah Ukraina diserang.
Namun setiap kali pemerintahan Trump mengatakan ingin menekan nilai dolar di pasar valuta asing atau mengancam tarif dan konsekuensi lainnya, kepercayaan pada dolar menerima pukulan, kata Barry Eichengreen, penulis “hak istimewa selangit: naik turunnya dolar dan masa depan sistem monet internasional.”
Dolar yang lebih lemah berarti pemegang asing kehilangan uang. “Dalam hal itu,” kata Eichengreen, “keyakinan penuh dan kredit pemerintah AS, yang berusaha untuk mendepresiasi kewajiban eksternal, terganggu.”
Kelemahan pemenang mengambil semua
Kegagalan untuk memperhitungkan kepentingan bersama dapat merusak tujuan jangka panjang, kata Joseph S. Nye Jr., seorang profesor di Harvard. Di matanya, sikap transaksional administrasi mencerminkan latar belakang Trump sebagai pengembang real estat di New York dan New Jersey, di mana intimidasi bisa menjadi umum dan setiap kesepakatan adalah satu dan dilakukan.
Pendekatan itu menghasilkan uang Trump tetapi juga mengakibatkan dia harus menyatakan propertinya bangkrut beberapa kali.
Apa yang tidak dicapai, kata Nye, adalah pertumbuhan, kredibilitas, dan pengaruh yang bertambah dari menjadi mitra yang dapat diandalkan selama bertahun -tahun dan beberapa dekade.
Ketika pejabat Gedung Putih membahas rencana untuk menyerang militan Houthi di Yaman yang telah menyerang kapal di Terusan Suez, mereka mengeluh tentang “freeloading Eropa” dan mempertimbangkan untuk mengekstraksi semacam pembayaran “sebagai imbalan.”
Tetapi menjaga kanal tetap terbuka bukan hanya bantuan bagi Eropa. Ini mencegah negara lain, milisi, dan bajak laut dari mengganggu perjalanan perdagangan. “Dalam jangka panjang, adalah kepentingan kami memiliki kebebasan navigasi laut dan tidak memiliki kelompok seperti Houthi menghancurkannya,” kata Mr. Nye.
Demikian pula, itu adalah kepentingan Amerika Serikat untuk mengatur dana talangan $ 50 miliar untuk Meksiko setelah krisis keuangan pada tahun 1994. Washington khawatir bahwa ekonomi yang hancur akan mendorong setengah juta orang Meksiko untuk bermigrasi secara ilegal melintasi perbatasan.
Dan menjaga dunia dipasok dengan dolar selama krisis juga yang membuat pipa ledeng sistem keuangan global bekerja.
Pada saat yang sama, deposito Amerika di Favor Bank membangun kredit. Amerika Serikat telah berhasil menekan sekutu seperti Belanda dan Jepang untuk membatasi penjualan peralatan semikonduktor canggih – dan keuntungan produsen domestik mereka – ke Cina.
Pemerintahan berturut -turut, termasuk Mr. Trump, telah khawatir tentang penggunaan teknologi dari teknologi serta kemungkinan bahwa China pada akhirnya dapat membuat versi produk sendiri yang sekarang dibeli dari bisnis Amerika.
Ketergantungan pada paksaan alih -alih kerja sama adalah standar setelah Perang Dunia I. dan akhirnya mendorong Nazifikasi Jerman, imperialisme Jepang dan perang tarif yang hancur.
Sejarah suram itu mendorong Amerika Serikat dan negara -negara lain setelah Perang Dunia II untuk mengadopsi pendekatan yang berfokus pada kepentingan bersama. Merebut posisi utama, Washington memberikan dukungan ekonomi yang sangat besar melalui rencana Marshall karena percaya bahwa Eropa yang lebih kuat menjadi kepentingan jangka panjang Amerika.
Prinsip panduannya adalah bahwa ikatan komersial akan mengikat negara bersama dan mengurangi konflik militer. Itu adalah ide yang memenangkan pendukung utamanya pada saat itu, mantan Sekretaris Negara Cordell Hull, Hadiah Nobel Perdamaian pada tahun 1945.
Trump, bagaimanapun, telah mengubah teori ini di kepalanya. Alih -alih berfokus pada kepentingan bersama yang diciptakan ikatan ekonomi, ia berusaha untuk mengeksploitasi kerentanan yang mereka hasilkan.
Memang, Trump adalah presiden pertama sejak akhir Perang Dunia II untuk mengejar kepentingan Amerika dengan secara teratur melanggar perjanjian internasional, menghidupkan sekutu dan mencemooh alat -alat lunak seperti bantuan ekonomi dan kemanusiaan.
“Apa yang kami lihat sangat dramatis,” kata Mr. Newman, ilmuwan politik Georgetown.
Di antara sekutu Amerika, katanya, ketakutan yang mendalam sedang berkembang bahwa pemerintahan Trump sedang mencari untuk menciptakan tatanan global baru yang secara sempit berfokus pada peningkatan diri Amerika.
Pendekatan ini dapat menghasilkan keuntungan segera. Ketika presiden Kolombia memalingkan pesawat militer AS yang membawa orang yang dideportasi, ancaman Trump untuk menjatuhkan sanksi keuangan dan tarif 50 persen pada semua produk Kolombia memaksa pembalikan kebijakan.
Tetapi jika negara -negara percaya tatanan global didominasi oleh pemimpin yang berubah -ubah, mereka akan mencari alternatif. Seiring waktu, itu bisa menurunkan status dolar dan mengurangi ketergantungan sekutu Senjata Amerikateknologi dan produk. Itu juga bisa memperkuat tangan China dengan mengorbankan Amerika Serikat.
Pada hari Minggu, menteri perdagangan untuk Jepang dan Korea Selatan, mitra ekonomi Amerika dalam upaya melawan Cina, bertemu dengan perwakilan Tiongkok di Seoul untuk pertama kalinya dalam lima tahun untuk membahas memperluas hubungan perdagangan regional. Setiap ikatan komersial yang lebih dekat yang mungkin mereka patuh dengan Cina dapat secara signifikan merusak tujuan Washington untuk memperlambat kemajuan pelarian dalam teknologi oleh China.
Dan itu, kata Tuan Newman, adalah “kebalikan dari apa yang ingin dicapai oleh AS.”
