Menghadapi ancaman tarif dari Presiden Trump setelah ia menjabat, Meksiko membungkuk ke belakang untuk memenuhi tuntutannya.
Hampir segera, pemerintah bergerak untuk mengamankan perbatasan utara, sangat menanggung migrasi ke Amerika Serikat. Kemudian memburu para pemimpin kartel di benteng fentanyl yang berbahaya. Dan baru minggu lalu, dalam langkah sekali generasi, itu diserahkan ke dalam penahanan AS 29 dari para penguasa narkoba paling kuat di negara itu.
Tetapi bahkan setelah semua itu, Mr. Trump memaksakan tarif itu, mengguncang pasar global. Langkah ini membuat para pejabat di kedua negara bingung tentang apa yang coba dicapai Gedung Putih dan dengan panik mengajukan pertanyaan yang sama: Apa endgame Tuan Trump?
Bahkan beberapa orang yang dekat dengan presiden tampaknya tidak setuju dengan jawabannya.
Beberapa penasihat luar memperkirakan bahwa tarif, yang saat ini berada di 25 persen pada sebagian besar impor dari Meksiko dan Kanada, akan menghasilkan aliran pendapatan yang stabil untuk Amerika Serikat.
Yang lain berpendapat bahwa mereka adalah upaya Mr. Trump untuk mengguncang tatanan global dan melenturkan otot -ototnya di panggung dunia.
Banyak yang percaya bahwa presiden, yang telah melihat defisit perdagangan sebagai krisis selama beberapa dekade, hanya berusaha menindaklanjuti ancaman yang telah ia bayar di atas Meksiko selama berbulan -bulan. Dengan mendesak ke depan, kata mereka, Trump berusaha untuk memastikan bahwa ia dipandang tangguh di antara para pemimpin dunia saat ia mendorong agenda kebijakan luar negeri di titik panas global lainnya, termasuk Gaza dan Ukraina.
Trump awalnya mengumumkan tarif tak lama setelah menjabat. Tetapi dia menunda pemaksaan mereka tepat sebelum mereka mulai berlaku pada awal Februari, setelah berbicara dengan Presiden Claudia Sheinbaum dari Meksiko dan Perdana Menteri Justin Trudeau dari Kanada. Dia memberi mereka sekitar 30 hari lagi untuk menunjukkan hasil.
Pada hari Senin, Gedung Putih mengatakan bahwa tarif akan maju Karena baik Meksiko dan Kanada telah “gagal untuk mengatasi” aliran obat -obatan ke Amerika Serikat, mencatat bahwa kartel memiliki “hubungan yang tidak tertahankan dengan pemerintah Meksiko.”
Pernyataan itu mendorong beberapa ahli di Meksiko untuk berteori bahwa mungkin Mr. Trump ingin Meksiko lebih keras setelah politisi dituduh melakukan korupsi.
“Trump terus bersikeras tentang hal ini, dan Sheinbaum sama sekali tidak melakukan apa pun pada tautan itu,” kata Eduardo Guerrero, seorang analis keamanan yang berbasis di Mexico City.
Namun, masih ada sedikit lagi yang bisa dilakukan daripada teori pada tahap ini. Dan terlepas dari apa motivasi Mr. Trump yang sebenarnya, keputusannya telah mengakibatkan keadaan kebingungan dan frustrasi di kedua sisi perbatasan.
Dua pejabat Meksiko mengatakan bahwa mereka telah mencapai batas tentang apa yang dapat mereka tawarkan dalam upaya untuk menghindari tarif, dan bahwa tidak jelas apa yang bisa dilakukan Meksiko pada keamanan. Mereka memperingatkan, bahwa mereka masih memiliki sedikit pemahaman tentang apa lagi yang mungkin diinginkan Trump.
Langkah Mr. Trump juga membingungkan beberapa pejabat Amerika yang telah bekerja selama bertahun -tahun pada masalah yang berkaitan dengan kartel narkoba. Mereka menyatakan keprihatinan bahwa tanpa jalan ke depan yang jelas, tarif dapat membahayakan kerja sama keamanan di masa depan dengan Meksiko, menurut dua orang yang akrab dengan masalah ini.
Bahkan beberapa di dalam pemerintahan Trump mengakui bahwa pengenaan tarif mungkin akhirnya kehabisan kesediaan pemerintah Meksiko untuk bekerja dengan Amerika Serikat dan bahwa negara itu mungkin memiliki sedikit kapasitas tambahan untuk memberikan kemenangan lebih lanjut.
Tetapi meskipun ada beberapa pushback internal tentang tarif, penasihat Trump tidak lagi menyuarakan ketidaksepakatan yang kuat tentang apa yang dia inginkan yang mereka lakukan selama masa jabatan pertamanya.
Kebingungan tentang tarif itu dirasakan bahkan setelah pertemuan tingkat tinggi pekan lalu di Washington antara delegasi dari Meksiko dan pejabat senior AS untuk memalu perjanjian keamanan antara kedua negara.
Tujuan pembicaraan dari perspektif Meksiko adalah untuk menghindari tarif sama sekali dengan menegaskan kembali keinginan Meksiko untuk bekerja bersama dengan Amerika Serikat untuk menindak kartel dan membendung aliran obat -obatan terlarang di seberang perbatasan.
Pejabat AS menggunakan pembicaraan sebagai latar belakang untuk mengungkapkan perkembangan rahasia tetapi spektakuler yang mereka harapkan akan menarik bagi Trump. Tepat sebelum delegasi itu meninggalkan Washington, para pejabat Meksiko mengumumkan bahwa mereka menyerahkan lusinan pemimpin kartel AS dan bahkan mempercepat proses membalikkannya dengan meluncur undang -undang ekstradisi normal negara mereka.
Langkah itu, dipuji sebagai kemenangan bagi Trump, secara luas dipandang sebagai salah satu upaya terpenting oleh Meksiko dalam beberapa dekade untuk mengirim penyelundup narkoba untuk menghadapi dakwaan di pengadilan federal Amerika. Sementara kesepakatan itu didasarkan pada negosiasi yang telah dimulai selama pemerintahan terakhir, itu dengan tergesa -gesa disimpulkan oleh para diplomat dan pejabat penegak hukum pada waktunya untuk siap untuk pertemuan minggu lalu, menurut orang -orang yang akrab dengan masalah tersebut.
Mereka yang diusir dari Meksiko adalah beberapa pemimpin kartel paling kuat dan kejam dalam sejarah negara itu.
Di antara mereka adalah Rafael Caro Quintero, seorang tokoh kartel Sinaloa yang mendalangi penyiksaan dan pembunuhan Enrique Camarena, seorang agen untuk Administrasi Penegakan Narkoba AS yang bekerja di bawah perlindungan di Guadalajara pada tahun 1985.
Meksiko juga melepaskan tangan Amerika Miguel ángel Treviño Morales, mantan pemimpin kartel Zetas, yang membantu menyempurnakan praktik penggunaan pembantaian sebagai pesan.
Handover hanya satu dari serangkaian konsesi oleh Meksiko.
Sejak Mr. Trump pertama kali mulai mengapung gagasan tarif pada bulan November, pemerintah Meksiko telah mengintensifkan tindakan keras militernya di Negara Bagian Sinaloa, pusat produksi fentanyl. Wilayah ini adalah pangkalan kartel Sinaloa, yang disalahkan oleh pemerintah AS atas sebagian besar opioid sintetis yang membanjiri perbatasan.
Sejumlah penangkapan, serangan lab narkoba dan kejang fentanyl telah melanda inti operasi kartel di Culiacán, ibukota negara bagian Sinaloa, mendorong beberapa produsen untuk menutup pembuatan obat sama sekali, menurut wawancara dengan enam operator kartel.
Sheinbaum mengumumkan penyebaran 10.000 tentara penjaga nasional di perbatasan pada awal Februari, dan pemerintah telah meningkatkan penegakan hukum telah berkontribusi pada terjun di penyeberangan ilegal ke negara itu. Kristi Noem, Sekretaris Keamanan Dalam Negeri, mengumumkan minggu lalu bahwa hanya 200 orang yang ditangkap di perbatasan selatan pada suatu Sabtu di bulan Februari, yang katanya adalah angka harian terendah dalam lebih dari 15 tahun.
Pengumuman tarif pada hari Senin bertemu dengan kejutan di Meksiko, tetapi para ahli mengatakan tidak mungkin bahwa bahkan setelah apa yang dilihat sebagai hukuman yang tidak adil, Ms. Sheinbaum akan menutup kolaborasi pada masalah keamanan. Risiko, kata mereka, terlalu tinggi.
“Meskipun dia seorang wanita yang sangat nasionalis dan kiri, dia juga sangat pragmatis dalam hal hubungannya dengan AS,” kata Mr. Guerrero. “Jika hubungan itu berjalan buruk, itu akan menjadi bencana bagi pemerintahnya.”
