Di Badan Pengembangan Internasional Amerika Serikat, ribuan pekerja telah dipecat atau dikeluarkan untuk cuti administratif dan banyak proyeknya yang menangani masalah -masalah global seperti kesehatan, kelaparan, dan pendidikan telah dihentikan.
Sekarang, mantan analis Goldman Sachs dan putra miliarder ekuitas swasta memiliki ambisi untuk mengendalikan beberapa anggaran USAID sekitar $ 40 miliar dan menerapkan lebih banyak pendekatan “pro-pasar” untuk mendukung pembangunan di negara lain.
Benjamin Black, 40, memiliki telah dinominasikan Oleh Presiden Trump untuk menjalankan Perusahaan Keuangan Pembangunan Internasional AS, sebuah agen yang kurang dikenal yang berinvestasi dan meminjamkan miliaran setiap tahun kepada perusahaan dan proyek di luar negeri.
Tn. Black, yang ayahnya adalah Leon Black, salah satu pendiri perusahaan ekuitas swasta Apollo Global Management, mengatakan dia ingin agen keuangan pembangunan dapat menggunakan uang yang sebelumnya pergi ke USAID untuk proyek internasional yang secara eksplisit menguntungkan kepentingan Amerika secara eksplisit Amerika .
“Jika kita akan menghabiskan uang di luar negeri, mari kita lakukan dengan model yang didorong oleh investasi,” Benjamin Black dan pengusaha teknologi Joe Lonsdale menulis dalam esai Bulan lalu, sekitar dua minggu sebelum pelantikan Trump.
Esai mereka, yang muncul di blog Mr. Lonsdale, mengatakan USAID telah mengalami “pergeseran misi absurd” dan menyalurkan uang ke proyek -proyek yang tidak perlu yang mempromosikan kesetaraan gender dan energi hijau. Bloomberg Dilaporkan sebelumnya tentang esai. Selama beberapa dekade, USAID telah memberikan bantuan kemanusiaan ke negara -negara, seperti bantuan kesehatan ibu di Zambia dan pengawasan penyakit di Kamboja.
Tetapi Mr. Black berpendapat bahwa Amerika Serikat harus difokuskan pada proyek -proyek yang memberikan pengembalian yang jelas bagi orang Amerika. Sebagai contoh, ia ingin agen pembangunan berada di garis depan dalam mengembangkan infrastruktur dan proyek pertambangan di Greenland, pulau yang tertutup es yang dikatakan Trump ia ingin mengendalikan.
Kurang dari dua bulan dalam upaya Trump untuk merombak pemerintah federal, tidak jelas apa yang akan terjadi dengan alokasi tahunan USAID, yang dikendalikan oleh Kongres. Elon Musk, orang terkaya di dunia dan pemotong biaya Trump di Kepala, telah menyebut USAID sebagai “organisasi kriminal” yang harus menjadi bisnis.
Arthur Schwartz, juru bicara Tn. Black, menolak berkomentar untuk artikel ini. Seorang juru bicara Gedung Putih tidak menanggapi permintaan komentar.
Dibuat selama masa kepresidenan pertama Trump, International Development Finance Corporation umumnya memiliki dukungan bipartisan karena dipandang sebagai cara bagi Amerika Serikat untuk bersaing dengan Cina dalam membantu membangun proyek -proyek vital di negara lain. Sebagian besar keuntungan dari investasinya pergi ke Departemen Keuangan.
Badan tersebut telah menginvestasikan puluhan miliar dolar dalam proyek luar negeri. Ini telah membantu mendanai proyek infrastruktur dan energi senilai $ 49 miliar di 114 negara, terutama di Afrika, Amerika Latin dan Asia. Selama pemerintahan Biden, agen berinvestasi di jalur kereta api di Afrika dan a Galangan kapal di Yunani.
Tetapi ambisi Mr. Black untuk agensi tersebut – dan kritiknya yang tajam terhadap USAID – menandai pergeseran dalam kebijakan luar negeri Amerika, yang secara tradisional memfokuskan tidak hanya pada mempromosikan kepentingan Amerika tetapi juga pada keprihatinan kemanusiaan.
“Jelas seseorang membaca esai ini dan berkata, 'Orang ini selaras dengan pandangan dunia kita,'” kata Michael Kelly, seorang profesor hukum internasional di Creighton University Law School. “Untuk Ben Black, ini semua tentang pengembalian investasi.”
Dalam mengisi pekerjaan pemerintah, Trump sering beralih ke orang -orang kaya dari keuangan, real estat dan teknologi. Tetapi beberapa orang yang akrab dengan proses itu mengatakan pencalonan Black telah datang sebagai sesuatu yang mengejutkan mengingat kebijakan luar negeri yang terbatas dan pengalaman legislatifnya.
Tn. Black memiliki gelar hukum dan bisnis dari Harvard dan master dalam perpajakan dari Fakultas Hukum Universitas New York. Dia terkait dengan Dewan Hubungan Luar Negeri Selama lima tahun dan merupakan rekan di Apollo selama dua tahun setelah bertugas di Goldman Sachs.
Pada tahun 2020, ia memulai sebuah perusahaan investasi kecil, Fortinbras Enterprises, yang memiliki aset $ 122 juta, menurut pengajuan peraturan. Tn. Black terlibat dalam mengumpulkan uang untuk perusahaan akuisisi tujuan khusus, atau SPAC, di tengah kegilaan penawaran semacam itu di Wall Street. Sponsor SPAC harus menggunakan uang yang mereka kumpulkan untuk membeli perusahaan dalam waktu dua tahun atau mengembalikannya kepada investor. Tn. Black's SPAC tidak dapat mengajukan kesepakatan.
Mr. Lonsdale, salah satu pendiri Palantir Technologies, perusahaan perangkat lunak analitik besar, tidak mengembalikan permintaan komentar. Mr. Lonsdale, yang juga mendirikan perusahaan usaha 8VC dan sebuah perguruan tinggi baru, Universitas Austin di Texas, adalah penasihat Mr. Musk dalam peran pemotongan biaya federal dan diikat dengan PAC super pro-Trump. Dalam kata pengantar esai, Mr. Lonsdale menyebut Tn. Black sebagai “Wonk Kebijakan Luar Negeri.”
Koneksi Mr. Black yang lebih muda ke dunia investasi juga dapat meningkatkan upaya agen pembangunan untuk menarik perusahaan ekuitas swasta, lindung nilai dana dan investor internasional untuk berpartisipasi dalam kesepakatan yang diprakarsai oleh agensi. Beberapa penawaran yang lebih besar didukung oleh kombinasi investasi ekuitas dan pinjaman dari agensi dan bank.
Leon Black, 73, yang bernilai lebih dari $ 13 miliar dan merupakan kolektor seni terkenal di dunia, adalah sosok terkenal di Wall Street. Dia dan Mr. Trump telah saling kenal selama beberapa dekade.
Menjelang pelantikan bulan lalu, penatua Mr. Black menghadiri makan malam lilin yang diselenggarakan oleh Mr. Trump di National Building Museum, di mana harga tiket mulai dari $ 250.000, menurut seorang peserta.
Selama beberapa tahun terakhir, Leon Black telah mantap oleh asosiasi dengan Jeffrey Epstein, pemodal yang dipermalukan. Tn. Black mengundurkan diri sebagai ketua perusahaan ekuitas swasta pada tahun 2021 karena kontroversi tentang hubungan pribadinya dengan Tn. Epstein dan pengungkapan bahwa ia telah membayar biaya besar Epstein untuk pajak dan perencanaan warisan. A firma hukum disewa Oleh Komite Konflik Dewan Apollo menemukan bahwa Tn. Black tidak melakukan kesalahan.
Seorang juru bicara Leon Black menolak berkomentar.
Dalam mengumumkan pencalonan Benjamin Black dalam sebuah pos sosial kebenaran pada 31 Januari, Mr. Trump menulis: “Ben akan menggunakan ketajaman keuangannya dan keahlian yang luas untuk memastikan bahwa investasi kami di seluruh dunia menguntungkan warga negara kami, dan memperkuat negara kami. “
Black harus melobi Kongres untuk mengulangi belanja untuk Badan Keuangan Pembangunan Internasional, yang berupaya menggandakan total nilai dolar dari proyek yang dapat dibiayai menjadi $ 120 miliar, proposal yang sedang dipertimbangkan selama administrasi Biden. Setiap perubahan signifikan dalam misi agensi membutuhkan persetujuan oleh Kongres.
Salah satu proyek yang lebih penting selama administrasi Biden adalah menyediakan a Pinjaman $ 553 juta ke proyek kereta api di Angola. Pada tahun 2023, agensi Prapaskah $ 125 juta ke galangan kapal dekat Athena untuk memungkinkannya mengangkut gas alam di seluruh Eropa, dalam upaya untuk menjauhkan Eropa dari ketergantungannya pada minyak Rusia.
Di bawah pemerintahan Trump pertama, agensi tersebut bekerja dengan putri sulung Trump, Ivanka, untuk mendorong proyek-proyek yang bertujuan meminjamkan ke bisnis milik perempuan. Agensi memperpanjang pinjaman $ 92 juta untuk membantu bank di Honduras meminjamkan ke usaha kecil.
Kirsten Noyes Penelitian yang berkontribusi.
