Partai Republik menginginkan pajak yang lebih rendah. Bagian yang sulit adalah memilih apa yang harus dipotong.

Sejak partai mereka menyapu kekuasaan, Partai Republik telah menghibur penglihatan tentang pemotongan pajak yang termasuk dalam semua-yang dapat menurunkan tarif secara permanen untuk individu, perusahaan mandi dengan insentif baru dan memberikan janji kampanye Presiden Trump yang luas.

Kalau saja itu begitu mudah.

House Republicans sedang mempersiapkan untuk mengadopsi rencana anggaran yang menempatkan batas atas $ 4,5 triliun pada ukuran pemotongan pajak. Bahkan sejumlah besar itu hampir tidak cukup untuk semua ide mereka, dan karenanya anggota parlemen sekarang harus memutuskan komitmen kebijakan mana yang penting dan mana yang dapat mereka jalani.

Untuk rasa kesulitan Partai Republik, lihatlah pemotongan pajak 2017. Banyak langkah dalam undang -undang itu, termasuk pengurangan standar yang lebih besar dan kredit pajak anak yang lebih murah hati, berakhir pada akhir tahun. Tujuan utama dari RUU tahun ini adalah untuk memperpanjang ketentuan yang kedaluwarsa, yang memberikan manfaat terbesar bagi orang kaya, sebelum mereka berakhir.

Tetapi mencapai hal itu akan menelan biaya sekitar $ 4 triliun selama 10 tahun ke depan. Lalu ada keringanan pajak bisnis yang didambakan untuk penelitian dan pengembangan – yang, dalam contoh zigzag kebijakan pajak di Washington, Partai Republik berakhir pada 2017 dan sekarang ingin kembali. Itu akan menjadi $ 150 miliar lagi. Mengizinkan perusahaan sekali lagi mengurangi lebih banyak bunga atas utang mereka adalah $ 50 miliar lagi.

Perubahan itu adalah taruhan tabel. Mereka pada dasarnya berarti menjaga status quo. Dan bersama -sama mereka akan makan semua kecuali $ 300 miliar dari $ 4,5 triliun Partai Republik memberi diri mereka untuk memotong pajak. Itu bukan uang, mengingat ambisi yang dimiliki Trump dan Republik lainnya untuk RUU tersebut.

Peras sedang menyala.

“Anda mulai kehabisan ruang untuk melakukan hal -hal lain,” kata Andrew Lautz, seorang ahli kebijakan pajak di Pusat Kebijakan Bipartisan, sebuah lembaga think tank.

Karoline Leavitt, Sekretaris Pers Gedung Putih, mengingatkan wartawan baru -baru ini bahwa Trump ingin RUU itu memasukkan idenya untuk tidak pajak ($ ​​100 miliar, sesuai dengan komite untuk anggaran federal yang bertanggung jawab), bukan pajak lembur (setidaknya $ 250 miliar ), pajak yang lebih rendah untuk perusahaan yang membuat produk mereka di Amerika Serikat (setidaknya $ 100 miliar) dan menghilangkan pajak atas pendapatan jaminan sosial (setidaknya $ 550 miliar).

Oh, dan jangan lupa pengurangan pajak negara bagian dan lokal.

Partai Republik pada tahun 2017 memberikan batas $ 10.000 pada jumlah pembayaran pajak negara bagian dan lokal yang dapat dikurangkan orang Amerika dari tagihan pajak federal mereka. Topi itu datang atas keberatan anggota parlemen di negara-negara pajak yang lebih tinggi seperti New York dan New Jersey, dan House Republicans dari negara-negara tersebut telah mengangkat batas $ 10.000 kondisi yang diperlukan untuk suara mereka. Mereka tidak malu mengancam akan membunuh RUU di rumah yang nyaris tidak Republik jika mereka tidak puas.

Mencabut tutupnya sepenuhnya bisa menelan biaya $ 1 triliun selama satu dekade. Proposal yang lebih sederhana untuk meningkatkan batas masih secara dramatis menambah biaya undang -undang. ;

“Saya tahu Jason menginginkan angka yang lebih tinggi, jadi lebih banyak ruang gerak,” kata perwakilan Andrew Garbarino, seorang Republikan dari New York. “Mereka semua tahu bahwa garam harus menjadi bagian dari persamaan ini, atau benar -benar tidak akan pergi ke mana pun.”

Partai Republik berencana untuk menggunakan proses legislatif Bizantium yang disebut rekonsiliasi untuk mengesahkan RUU itu tanpa dukungan dari Demokrat. Sebagai bagian dari prosedur itu, masing -masing komite dialokasikan sebagai target defisit atau tabungan spesifik yang harus dipukul di bagian undang -undang.

Komite Cara dan Sarana diizinkan untuk meningkatkan defisit tidak lebih dari $ 4,5 triliun dalam bagian tagihannya, sementara beberapa komite lain telah diminta untuk menghasilkan setidaknya $ 2 triliun dalam total pemotongan pengeluaran. Pemotongan itu sebagian besar akan mencapai program perawatan kesehatan dan makanan untuk orang miskin.

Ketika mereka melewati rencana melalui komite anggaran pada hari Kamis, Partai Republik menambahkan dimensi lain pada kesepakatan: jika ukuran pemotongan pengeluaran berakhir di bawah $ 2 triliun, anggaran $ 4,5 triliun untuk pemotongan pajak juga akan turun dengan jumlah kekurangan itu.

Karena biaya pemotongan pajak harus dikeluarkan menjadi $ 4,5 triliun, Partai Republik dapat mencoba menaikkan pajak lain, seperti mencabut subsidi energi bersih, sehingga mereka dapat mencapai lebih banyak janji Mr. Trump. Namun secara pribadi, banyak penulis pajak Republik berharap mereka dapat mengabaikan banyak ide Mr. Trump.

Anggota parlemen juga mempertimbangkan untuk memperpanjang elemen pemotongan pajak yang kedaluwarsa hanya beberapa tahun lagi untuk mengandung biaya yang tercatat. Dalam skenario itu, Partai Republik akan bertaruh bahwa Kongres di masa depan akan melanjutkan pemotongan lagi, mereplikasi strategi usang yang sekarang membuat mereka menderita kebijakan pajak dari delapan tahun lalu.

Beberapa analis membenci pemotongan pajak jangka pendek, dengan alasan bahwa insentif investasi, misalnya, membantu meningkatkan ekonomi ketika perusahaan dapat mengandalkannya untuk jangka panjang. Dan ide -ide seperti menaikkan topi garam tidak banyak menghasilkan pertumbuhan ekonomi.

“Itulah yang diperjuangkan oleh orang-orang: bagaimana Anda memenuhi kebutuhan politik untuk mengembalikan preferensi khusus ini dalam kode pajak tanpa meninggalkan pesan pro-pertumbuhan yang digunakan oleh Partai Republik,” kata Adam Michel, direktur pajak Studi Kebijakan di Cato Institute, lembaga think tank libertarian. “Ada ketegangan antara keduanya, dan utas jarum itu akan sulit.”

Sekelompok Senat Republik, termasuk John Thune dari South Dakota, pemimpin mayoritas, menulis surat Trump pada hari Kamis yang menentang perpanjangan jangka pendek dari undang-undang pajak 2017. Mereka berpendapat bahwa Kongres harus melanjutkan pemotongan tanpa batas waktu, yang disebut Pajak Pemotongan dan Undang -Undang Pekerjaan.

“Partai Republik Kongres memiliki peluang historis untuk memberlakukan keringanan pajak yang abadi ini,” tulis mereka. “Kegagalan untuk bertindak berani merugikan orang -orang Amerika yang mempercayakan kami untuk memberikan pada bulan November.”

Sejauh tindakan Kongres apa pun bertahan selamanya – undang -undang apa pun dapat dibatalkan oleh undang -undang masa depan – Undang -Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan akan sulit untuk membuat bagian abadi dari Kode Pajak. Legislasi yang dilewati melalui rekonsiliasi, prosedur khusus yang digunakan Partai Republik untuk mengitari ambang 60 suara di Senat, tidak dapat menambah defisit dalam jangka panjang. Ketentuan hanya dapat meningkatkan defisit selama 10 tahun pertama setelah pengesahan hukum; Setelah itu mereka harus dibayar.

Senat Partai Republik dan beberapa pejabat administrasi Trump telah memeluk kemungkinan menaikkan aturan anggaran Washington sehingga memperpanjang pemotongan pajak 2017 akan tampaknya tidak ada biaya – dan karenanya bisa menjadi permanen. Perubahan seperti itu sudah kandas dengan elang fiskal di DPR, yang berbagi antipati Senat terhadap pencetak gol kongres tetapi tidak mau sepenuhnya mengabaikan aturan mereka. House Republicans harus tetap berpegang pada batas $ 4,5 triliun.

“Kami memiliki masalah besar dengan beberapa skor mereka selama bertahun -tahun,” perwakilan Steve Scalise dari Louisiana, House Republican No. 2, mengatakan tentang Kantor Anggaran Kongres. “Mereka salah dalam banyak hal, tetapi Anda masih harus menggunakannya. Mereka adalah orang -orang yang menentukan apakah angka itu terpukul. ”