Presiden Trump telah menghentikan penegakan hukum federal yang telah lama dikeluarkannya: Undang -Undang Praktik Korupsi Asingyang melarang perusahaan menyuap pejabat asing.
Undang -undang tersebut, yang diberlakukan pada tahun 1977, menjadikannya ilegal bagi perusahaan yang beroperasi di Amerika Serikat untuk membayar pejabat pemerintah asing untuk mengamankan kesepakatan bisnis. Perintah Trump pada hari Senin melarang jaksa federal meluncurkan investigasi baru atau tindakan penegakan hukum selama 180 hari. Administrasi Trump juga mengatakan akan meninjau investigasi yang ada untuk “mengembalikan batas yang tepat” pada hukum.
Undang -undang, yang ditegakkan oleh Departemen Kehakiman dan Komisi Sekuritas dan Bursa, telah dimanfaatkan dengan berat selama dua dekade terakhir untuk menindak suap, termasuk di negara -negara di mana itu adalah praktik bisnis yang umum.
Tidak jelas bagaimana perintah eksekutif Tuan Trump, yang menjeda investigasi kriminal, akan berlaku untuk SEC, yang sering membawa tindakan sipil bersamaan dengan Departemen Kehakiman. Hukuman sipil dan pidana dapat mencakup jutaan dolar dalam denda dan waktu penjara untuk individu.
Inilah yang harus diketahui tentang hukum anti-korupsi:
Mengapa Tuan Trump berhenti dari penegakan hukum?
Dalam memesan jeda, Trump berpendapat bahwa undang -undang itu menempatkan perusahaan -perusahaan Amerika pada kerugian, menggemakan kritik yang lama dibuat oleh komunitas bisnis. Gedung Putih menulis dalam lembar fakta pada hari Senin bahwa perusahaan -perusahaan AS dirugikan oleh “penguatan berlebihan” karena mereka “dilarang terlibat dalam praktik yang umum di antara pesaing internasional, menciptakan lapangan bermain yang tidak merata.”
Selama masa jabatan pertamanya di Gedung Putih, Trump meminta pejabat administrasi untuk membantu membunuh tindakan, upaya yang tidak mendapatkan daya tarik. Tetapi Demokrat dan Republik sama -sama mengkritik penegakan hukumnya, kata Mike Koehler, seorang sarjana Undang -Undang Praktik Korupsi Asing yang mengajar di Texas A&M dan universitas lainnya.
“Banyak dari masalah substantif ini dibicarakan dalam perintah eksekutif telah dibicarakan oleh banyak orang selama beberapa tahun,” kata Mr. Koehler. Departemen Kehakiman dalam pemerintahan sebelumnya telah “sudah berkeliaran dengan penegakan FCPA,” tambahnya, mencatat bahwa kasus -kasus itu dijatuhkan dengan alasan keamanan nasional.
Para kritikus juga berpendapat bahwa dengan menjadi lebih agresif daripada negara lain dalam menuntut kasus -kasus suap asing, Amerika Serikat meningkatkan biaya kepatuhan bisnis. Asosiasi Bar Kota New York yang berpengaruh ditanya Biaya -biaya tersebut dalam laporan 2011.
Bagaimana aturan anti-penyuapan baru-baru ini diterapkan?
Baik jaksa federal dan regulator sekuritas secara agresif mengejar perusahaan besar untuk pelanggaran. Tahun lalu, ada sekitar 30 tindakan penegakan FCPA; Pada tahun 2004, ada empat.
Salah satu kasus terkemuka baru -baru ini adalah penyelidikan keterlibatan Goldman Sachs dalam skandal atas Dana Kekayaan Sovereign 1MDB Malaysia. Bank investasi telah dituduh membayar suap kepada pejabat Malaysia sehingga dapat mengelola miliaran dolar dalam obligasi yang dikeluarkan oleh dana tersebut.
Investigasi ini memuncak dengan anak perusahaan Goldman yang memohon bersalah atas tuduhan penyuapan asing dan membayar denda dan penalti lebih dari $ 2,9 miliar. Seorang mantan bankir Goldman dijatuhi hukuman 10 tahun penjara.
Tahun lalu, tindakan penegakan FCPA termasuk penyelesaian $ 220 juta dengan SAP, sebuah perusahaan perangkat lunak multinasional, untuk menyelesaikan investigasi terhadap skema untuk membayar suap kepada pejabat pemerintah di Afrika Selatan dan Indonesia. Deere & Company juga setuju untuk membayar hampir $ 10 juta untuk menyelesaikan biaya SEC yang berasal dari tuduhan suap yang dibayarkan oleh anak perusahaan Thailand -nya.
Apa implikasi dari penegakan berhenti?
Sementara beberapa investigasi yang tertunda bisa berakhir sebagai akibat dari perintah Mr. Trump, tidak jelas apakah kasus akan dibatalkan. Pada bulan November, jaksa penuntut menuduh Gautam Adani, taipan India, menyuap pejabat India dan menuduhnya melakukan penipuan. Perusahaannya, The Adani Group, telah menyebut tuduhan itu tidak berdasar.
Penegakan yang berhenti sejenak dapat menyebabkan peningkatan dalam kegiatan korupsi, kata Karen Woody, seorang profesor hukum di Washington dan Lee University yang berfokus pada hukum sekuritas dan peraturan keuangan. Woody mengatakan bahwa dia telah mengkritik “penuntutan tangan berat” di bawah Undang-Undang Praktik Korupsi Asing, tetapi penghentian dapat memungkinkan perusahaan untuk menghindari penuntutan atas penyuapan.
“Untuk perusahaan multinasional, ini adalah masalah besar bahwa ini tidak akan ditegakkan,” kata Woody. “Ini benar -benar perubahan besar laut.”
Tapi, dia menambahkan, “Itu tidak berarti mereka tidak cocok untuk suap asing atau praktik bisnis asing yang teduh.” Negara-negara lain, termasuk Inggris dan Jerman, memiliki ketentuan anti-korupsi, katanya.
Bahkan sebelum perintah eksekutif Tn. Trump, jaksa agung barunya, Pamela Bondi, mengisyaratkan bahwa kantornya akan mengambil pandangan yang kurang luas tentang kasus penyuapan asing. Dalam memo yang menguraikan prioritasnya, Bondi mengatakan kasus FCPA akan fokus pada penyelidikan yang melibatkan kartel narkoba atau organisasi kejahatan internasional.
Dan jika Departemen Kehakiman di Washington mundur, pengacara lokal AS mungkin dapat memulai kasus sendiri, kata Richard Donoghue, mitra di Pillsbury Winthrop Shaw Pittman dan mantan pejabat Departemen Kehakiman. Dia menambahkan bahwa ada kemungkinan akan ada pergeseran menuju penuntutan individu yang membayar suap, bukan perusahaan.
“Ke depan, ini menciptakan lebih banyak peluang bagi bisnis untuk berdebat kepada jaksa penuntut bahwa mereka tidak boleh bertanggung jawab atas kesalahan karyawan mereka,” kata Donoghue.
Matthew Goldstein Dan Isabella Kwai pelaporan yang berkontribusi.
