Janji Presiden Trump untuk mengenakan tarif 25 persen pada hari Senin pada semua impor baja dan aluminium AS terutama akan menargetkan sekutu Amerika, tetapi pada intinya mereka menyerang musuh lama: Cina.
Lima pemasok baja teratas ke pasar Amerika pada bulan Januari adalah Kanada, diikuti oleh Brasil, Meksiko, Korea Selatan dan Jerman. Kanada juga memimpin ekspor aluminium ke Amerika Serikat, sementara Uni Emirat Arab, Rusia dan Cina jauh di belakang.
China tidak mengekspor banyak baja atau aluminium langsung ke Amerika Serikat. Suksesi putusan Presiden dan Departemen Perdagangan telah memberlakukan banyak tarif baja dari Cina. Tarif juga telah naik akhir -akhir ini pada aluminium Cina. Baru September lalu, Presiden Joseph R. Biden menaikkan tarif yang ada pada banyak produk baja dan aluminium Cina hingga 25 persen.
Tetapi Cina mendominasi industri baja dan aluminium global. Pabrik -pabriknya yang luas dan modern membuat sebanyak atau lebih dari kedua logam setiap tahun seperti yang digabungkan oleh seluruh dunia. Sebagian besar digunakan di dalam perbatasan China, untuk membangun segalanya mulai dari bertingkat tinggi dan kapal hingga mesin cuci dan mobil.
Namun akhir -akhir ini, ekspor baja dan aluminium China sedang meningkat karena ekonominya sedang berjuang, melemahkan permintaan domestik. Banyak dari ekspor murah ini telah pergi ke sekutu Amerika seperti Kanada dan Meksiko, yang pada gilirannya mengekspor saham signifikan dari output mereka yang lebih mahal ke Amerika Serikat. Ekspor logam Tiongkok lainnya telah pergi ke negara-negara berkembang seperti Vietnam, yang sekarang membeli baja semi-diproses dalam jumlah besar dari Cina, menyelesaikannya dan kemudian mengekspornya kembali sebagai baja Vietnam kepada pembeli di seluruh dunia.
Meningkatnya ekspor China telah membuat produsen dan serikat buruh yang mengganggu di Amerika Serikat.
“Kapasitas Tiongkok adalah membanjiri pasar dunia dan sangat melukai produsen dan pekerja AS,” kata Michael Wessel, penasihat perdagangan lama untuk United Steelworkers of America.
Kementerian Luar Negeri China tidak banyak bicara secara spesifik tentang baja dan tarif aluminium yang direncanakan pada pengarahan hariannya pada hari Senin. “Biarkan saya menekankan bahwa proteksionisme tidak mengarah ke mana -mana. Perang perdagangan dan tarif tidak memiliki pemenang, ”kata Guo Jiakun, juru bicara kementerian.
Tarif yang direncanakan datang seminggu setelah Presiden Trump memberlakukan tarif 10 persen pada semua impor dari Cina. Pekan lalu, Cina mengumumkan bahwa mereka akan mengenakan tarif pembalasan, mulai berlaku pada hari Senin, pada gas alam cair, batubara, mesin pertanian, dan produk lainnya dari Amerika Serikat.
Kelegal baja China muncul dari ledakan luar biasa dalam konstruksi pabrik baja yang dimulai pada awal 1990 -an dan berlangsung selama sekitar 15 tahun, kata Nick Tolerico, seorang pejabat perdagangan baja senior di seluruh pemerintahan Reagan yang kemudian menjadi presiden operasi AS untuk baja Thyssenkrupp dari Jerman. Dia sekarang menjadi konsultan menasihati perusahaan investasi dan perusahaan yang membeli banyak baja.
Tidak terlihat sejak tahun 1940 -an memiliki negara mana pun yang memerintahkan industri baja dunia dalam skala China saat ini. Amerika Serikat membuat setengah baja dunia saat itu, tetapi bagiannya telah turun sejak saat itu menjadi kurang dari 5 persen.
Selama bertahun -tahun, industri konstruksi China menggunakan baja dalam jumlah besar. Ledakan bangunan menghasilkan perumahan yang berlimpah untuk 1,4 miliar orang di negara itu dan apartemen kosong yang cukup untuk 300 juta orang lainnya.
Overhang dari apartemen kosong kini telah mendorong kecelakaan pasar perumahan dan kios yang tiba -tiba dalam konstruksi. Putus asa untuk menghindari tutup, pabrik China telah merespons dengan lonjakan ekspor baja ke negara -negara di seluruh dunia. Mereka telah menerima harga yang lebih rendah dan lebih rendah untuk baja mereka selama beberapa tahun terakhir, memicu erosi harga global.
Penurunan harga telah melukai industri baja Amerika, konstituensi yang kuat secara politis di daerah pemilihan utama. United Steelworkers of America berkantor pusat di Pittsburgh, sebagai inti dari basis lama industri di Pennsylvania, yang telah terbukti pusat pemilihan presiden baru -baru ini. US Steel, lambang peran Amerika yang sebelumnya sangat besar dalam produksi baja, juga di Pennsylvania.
Serangan perdagangan baja terhadap Cina tidak terbatas pada Amerika Serikat. Brasil, Kanada, Indonesia, dan Turki semuanya menaikkan tarif dengan tajam pada tahun lalu dengan baja dari Cina.
Selama masa jabatan pertamanya, Presiden Trump memberlakukan tarif 25 persen tambahan pada baja dan 10 persen tarif impor aluminium dari seluruh dunia. Dia kemudian membebaskan negara-negara penghasil baja besar seperti Korea Selatan, Australia dan Brasil dari tarif dengan imbalan kuota yang mengesankan untuk berapa banyak baja yang akan mereka kirim setiap tahun ke Amerika Serikat. Tapi dia meninggalkan tarif di tempat untuk Cina.
Perlindungan perdagangan membantu industri baja Amerika, yang selama enam tahun terakhir telah meningkatkan kapasitasnya sekitar seperlima, membangun pabrik baja modern. Pabrik yang lebih tua dan kurang efisien sudah mulai berjalan kurang dari produksi penuh.
Pada minggu terakhir Januari, pabrik baja di Amerika Serikat beroperasi pada kapasitas 74,4 persen, menurut American Iron and Steel Institute, sebuah kelompok industri yang berbasis di Washington.
Siyi Zhao Penelitian yang berkontribusi.
