Xi Jinping China bertemu dengan para pemimpin Asia Tengah: Mengapa KTT mereka penting

Presiden Tiongkok Xi Jinping mencapai Kazakhstan pada hari Senin untuk menghadiri KTT Asia Tiongkok-Central kedua, sebuah pertemuan diplomatik berisiko tinggi yang bertujuan memperdalam hubungan ekonomi dan strategis Beijing dengan wilayah tersebut.

KTT, yang akan diadakan pada hari Selasa di ibukota Kazakh Astana, datang pada saat China mengintensifkan penjangkauannya ke negara -negara Asia Tengah di tengah pergeseran keberpihakan global – dan meningkatnya ketegangan di negara tetangga Iran, yang bergetar dalam konflik yang meningkat dengan Israel.

KTT akan menyatukan kepala negara dari kelima negara Asia Tengah – Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan – bersama dengan XI.

KTT Astana juga membawa bobot simbolis: ini adalah pertama kalinya lima negara Asia Tengah mengadakan pertemuan puncak di wilayah tersebut dengan pemimpin negara lain.

Jadi, apa pentingnya KTT Asia China-Central? Dan apakah China bertarung melawan Amerika Serikat dan Rusia untuk pengaruh di wilayah tersebut?

Apa yang ada di agenda XI di Astana?

Pada hari Senin, Xi disambut oleh Presiden Kazakh Kassym-Jomart Tokayev dan pejabat senior lainnya di bandara di Astana. KTT Astana mengikuti KTT Asia Tiongkok -2023 Mei 2023 Mei, yang diadakan di Xi'an, ibu kota Provinsi Shaanxi di Tiongkok.

XI diharapkan berada di Astana dari 16 hingga 18 Juni dan dijadwalkan mengadakan pertemuan bilateral dengan para pemimpin Kazakhstan pada hari Senin sebelum KTT pada 17 Juni.

Di KTT, ia diharapkan untuk menyampaikan pidato utama dan “Pertukaran pandangan tentang pencapaian mekanisme Asia-Central China, kerja sama yang saling menguntungkan di bawah kerangka kerja, dan masalah hotspot internasional dan regional,” dikatakan juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok.

Kantor Presiden Kazakhstan mencatat bahwa kedua negara “ditetapkan untuk semakin memperkuat ikatan bilateral” dan Xi juga akan memimpin “pembicaraan tingkat tinggi dengan presiden [Tokayev] Berfokus pada pendalaman kemitraan strategis yang komprehensif ”.

Tokayev, yang telah menjabat sejak 2019, adalah pembicara Mandarin yang fasih dan sebelumnya menjabat sebagai diplomat di Cina.

Zhao Long, seorang peneliti senior di Shanghai Institutes for International Studies (SII), mengatakan kepada Al Jazeera bahwa negara -negara Asia Tengah melihat kemitraan mereka dengan China sebagai kerja sama yang mendalam dan beragam yang didasarkan pada kepentingan strategis dan pragmatis bersama.

“Penyelarasan dengan Cina membantu negara -negara Asia Tengah meningkatkan stabilitas regional mereka, mengejar modernisasi ekonomi, dan mendiversifikasi portofolio diplomatik mereka,” kata Zhao. Di mana Asia Tengah memiliki sumber daya energi yang berlimpah, katanya, China menawarkan pasar yang luas, teknologi canggih, dan keahlian infrastruktur.

Jumat lalu, Lin Jian, juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, mengatakan kepada briefing berita bahwa menetapkan “mekanisme Asia-Central China-Central adalah keputusan bulat di antara Cina dan lima negara Asia Tengah, yang cocok dengan keinginan bersama di kawasan itu untuk mempertahankan stabilitas dan mengejar pembangunan berkualitas tinggi”.

Sejak China pertama kali memformalkan dan mengetuai KTT Asia China-Central pada Mei 2023, Lin mengatakan, “Hubungan Cina dengan negara-negara Asia Tengah telah memasuki era baru … menyuntikkan dorongan segar ke dalam pembangunan regional dan memberikan secara nyata bagi orang-orang dari keenam negara.”

“Kami percaya melalui KTT ini, Cina dan lima negara Asia Tengah akan lebih mengkonsolidasikan fondasi saling percaya,” tambah Lin.

“Selama KTT, Presiden XI juga akan bertemu dengan para pemimpin ini dan menjabarkan rencana tingkat atas untuk hubungan Cina dengan [the] Lima negara Asia Tengah, ”kata juru bicara itu.

Siss's Zhao mengatakan kehadiran Xi di puncak kedua mengirimkan pesan yang jelas:
“China menempatkan kepentingan strategis tinggi di Asia Tengah.”

Apa 'C5+1' – dan apakah Cina berlomba untuk pengaruh?

Para ahli menjuluki KTT Asia China-Central sebagai kerangka kerja C5+1, karena lima negara regional yang terlibat.

Amerika Serikat pertama kali memprakarsai konsep KTT semacam itu dengan kelima negara Asia Tengah pada tahun 2015, di bawah Presiden AS Barack Obama saat itu. Tetapi pada saat itu, konklaf diadakan di tingkat menteri luar negeri. Sekretaris Negara Bagian-AS saat itu John Kerry memimpin pertemuan pertama pada September 2015 di sela-sela Majelis Umum PBB (UNGA) di New York.

Pada Januari 2022, Perdana Menteri India Narendra Modi mengadakan pertemuan puncak virtual dengan lima kepala negara bagian Asia Tengah, dan kemudian pada Juni 2025, ia mengundang mereka untuk konklaf tindak lanjut di India.

Sementara itu, pada tahun 2023, Xi menjadi tuan rumah para pemimpin di Xi'an. Empat bulan kemudian, Presiden AS-AS Joe Biden menjadi tuan rumah Kepala Negara Bagian C5 di sela-sela UNGA di New York. Ini adalah pertama kalinya seorang presiden AS bertemu dengan kepala negara Asia Tengah di bawah kerangka kerja ini.

Tetapi kebijakan tarif Presiden AS Donald Trump saat ini dapat mengganggu penjangkauan itu dari Washington. Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, dan Uzbekistan semuanya telah ditarif 10 persen.

Trump awalnya memberlakukan tarif 27 persen yang lebih tinggi pada impor dari Kazakhstan, ekonomi terbesar di kawasan itu, meskipun seperti halnya dengan semua negara lain, presiden AS telah menghentikan tarif ini, membatasi tarif hingga 10 persen flat untuk saat ini.

China telah mengutip tarif tarif ini untuk memproyeksikan dirinya sebagai mitra yang lebih dapat diandalkan ke Asia Tengah daripada AS. Pada pertemuan dengan menteri luar negeri di wilayah tersebut pada bulan April, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi mengkritik unilateralisme, proteksionisme perdagangan, dan “tren anti-globalisasi [that] telah sangat memengaruhi sistem perdagangan bebas ”.

AS, kata Wang, “merusak sistem perdagangan multilateral berbasis aturan, dan mengacaukan ekonomi global”.

Mengapa Asia Tengah penting bagi China?

Wilayah ini, kaya akan logam uranium, minyak, dan tanah jarang, telah menjadi semakin penting bagi Cina sebagai koridor utama untuk perdagangan dengan Eropa. Selanjutnya, Cina telah meningkatkan keterlibatannya dengan negara -negara Asia Tengah.

XI, yang telah membatasi kunjungan asingnya sejak pandemi Covid-19, mengunjungi Kazakhstan untuk ketiga kalinya sejak tahun 2020. Ia berkunjung pada tahun 2022, dan sekali lagi pada tahun 2024.

Asia Tengah juga merupakan bagian penting dari Inisiatif Sabuk dan Jalan XI (BRI) – jaringan jalan raya, kereta api dan pelabuhan yang menghubungkan Asia, Afrika, Eropa, dan Amerika Latin – sebagai pintu gerbang ke Eropa.

Para ahli mengharapkan BRI untuk mencolok di KTT di Astana pada hari Selasa, dengan penekanan tambahan pada kolaborasi dalam energi dan pembangunan berkelanjutan.

Kereta api $ 8 miliar yang direncanakan yang menghubungkan wilayah Xinjiang Cina ke Uzbekistan melalui Kyrgyzstan kemungkinan akan menjadi agenda, kata Zhao SISS. Konstruksi proyek dijadwalkan akan dimulai pada bulan Juli. Diharapkan akan selesai pada tahun 2030, rute kereta api akan memberi China akses yang lebih langsung ke Asia Tengah dan mengurangi ketergantungan tiga negara pada infrastruktur transportasi Rusia.

Selain itu, Zhao mengatakan bahwa KTT dapat menampilkan perjanjian untuk mengurangi tarif, merampingkan prosedur bea cukai, dan menurunkan hambatan non-tarif untuk meningkatkan volume perdagangan bilateral.

Berapa banyak yang bergantung pada Asia Tengah pada Cina?

Banyak.

China saat ini adalah mitra dagang teratas dari masing -masing dari lima republik Asia Tengah.

• Kazakhstan Barang impor senilai $ 18,7 miliar dari Cina dan barang -barang yang diekspor senilai $ 15 miliar pada tahun 2023 – menghasilkan 30 persen dari total impor dan 16 persen ekspor.
• Tajikistan Barang impor senilai $ 3,68 miliar dari Cina dan barang -barang yang diekspor senilai $ 250 juta pada tahun 2023 – membentuk 56 persen dari total impor dan 16 persen dari ekspor.
• Kyrgyzstan Barang impor senilai $ 3,68 miliar dan barang yang diekspor senilai $ 887 juta pada tahun 2023 dari Cina – merupakan 29 persen dari total impor dan 26 persen dari ekspor.
• Uzbekistan Barang impor senilai $ 12,7 miliar dan barang yang diekspor senilai $ 1,82 miliar pada tahun 2023 dari ekonomi terbesar kedua di dunia-mewakili 32 persen dari total impor dan 6 persen ekspor.
• Turkmenistan Barang impor senilai $ 957 juta dan barang yang diekspor senilai $ 9,63 miliar pada tahun 2023 dari Cina – atau 20 persen dari total impor dan 62 persen ekspor.

Cina juga meningkatkan investasinya di wilayah tersebut. Ini telah berkomitmen untuk sekitar $ 26 miliar dalam investasi di Kazakhstan, misalnya.

Apakah Cina menggantikan Rusia di Asia Tengah?

Itu rumit.

Sebelumnya bagian dari Uni Soviet, lima republik Asia Tengah telah lama termasuk dalam lingkup pengaruh strategis Rusia. Jutaan orang dari lima republik tinggal dan bekerja di Rusia, dan sejak 2023, Moskow telah menjadi pemasok gas alam ke Kazakhstan dan Uzbekistan, yang menghadapi kekurangan energi – meskipun Asia Tengah secara historis merupakan pemasok energi ke Rusia.

Tetapi meskipun Rusia tetap menjadi kekuatan ekonomi utama di wilayah tersebut, Cina telah menyusulnya sebagai mitra dagang terbesar republik Asia Tengah selama tiga tahun terakhir – sebuah periode yang bertepatan dengan perang Rusia di Ukraina. Beberapa dari peningkatan perdagangan itu, pada kenyataannya, diyakini sebagai hasil dari Cina menggunakan Asia Tengah sebagai saluran untuk ekspor ke Rusia barang yang menghadapi sanksi barat.

Namun, ada cara -cara di mana Rusia tetap menjadi sekutu luar yang terkemuka di kawasan itu. Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Tajikistan – tiga dari lima negara di kawasan itu – adalah bagian dari Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO) – bersama dengan Rusia, Armenia dan Belarus. Seperti NATO, blok ini menawarkan jaminan keamanan kolektif kepada anggota. Akibatnya, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Tajikistan memiliki perlindungan perlindungan Rusia jika mereka diserang oleh negara lain – sesuatu yang tidak ditawarkan Cina.