Referendum kewarganegaraan Italia: Apa yang dipertaruhkan?

Nasib jutaan imigran dipertaruhkan ketika orang Italia memberikan suara dalam referendum dua hari yang mengusulkan untuk mempercepat proses memperoleh kewarganegaraan untuk orang asing yang secara hukum memasuki negara itu.

Referendum juga berupaya mengembalikan reformasi perburuhan untuk memberikan perlindungan pekerjaan yang ditingkatkan.

Stasiun pemungutan suara dibuka pada hari Minggu pukul 7 pagi waktu setempat (05:00 GMT), dengan hasil yang diharapkan setelah jajak pendapat ditutup pada hari Senin pukul 3 sore (13:00 GMT).

Langkah-langkah-didukung oleh partai-partai oposisi, serikat buruh dan aktivis sosial-bertujuan untuk merevisi undang-undang kewarganegaraan untuk membantu orang Italia generasi kedua yang lahir di negara itu, untuk orang tua Uni non-Eropa, berintegrasi dengan lebih mudah.

Namun, pemungutan suara mungkin gagal menghasilkan jumlah pemilih yang cukup untuk dianggap valid – jumlah pemilih lebih dari 50 persen diperlukan agar referendum mengikat secara hukum.

Menjelang pemungutan suara akhir pekan ini, masalah kewarganegaraan telah mengumpulkan banyak perhatian di negara di mana kekhawatiran atas skala imigrasi membantu mendorong koalisi anti-migrasi Perdana Menteri Kanan Giorgia Meloni untuk berkuasa pada akhir 2022. Imigrasi telah muncul sebagai masalah utama, khususnya di Eropa Barat serta Amerika Serikat di bawah Presiden Donald.

Jadi, apa yang diusulkan referendum, dan apa artinya bagi imigran yang hidupnya dalam limbo karena proses naturalisasi yang lambat di negara anggota UE?

Apa persyaratan kewarganegaraan Italia, dan berapa banyak imigran yang menunggu kewarganegaraan?

Pertanyaan pada kertas suara menanyakan orang Italia apakah mereka kembali mengurangi periode tempat tinggal yang diperlukan untuk melamar kewarganegaraan Italia, dengan naturalisasi, dari 10 tahun menjadi lima.

Perubahan yang diusulkan oleh referendum akan memungkinkan hampir 1,5 juta orang asing untuk mendapatkan kewarganegaraan segera, menurut perkiraan oleh IDOS, pusat penelitian Italia. Itu akan mencakup hampir 300.000 anak di bawah umur, yang akan mendapatkan kewarganegaraan jika orang tua mereka melakukannya.

Sekitar setengah dari 5,4 juta penduduk asing Italia dapat memenuhi syarat untuk mengajukan permohonan kewarganegaraan jika pemungutan suara disahkan.

Pemungutan suara datang karena meloni telah memperketat undang -undang kewarganegaraan, membuat sulit bagi imigran penduduk untuk mendapatkan kewarganegaraan.

Saat ini, imigran dari negara -negara di luar UE dapat mengajukan permohonan kewarganegaraan hanya setelah 10 tahun tinggal tanpa gangguan di Italia.

Terlebih lagi, anak -anak imigran yang sah dapat mengajukan paspor hanya setelah mereka berusia 18 tahun dan jika mereka terus tinggal di negara itu sejak lahir.

Di sisi lain, undang -undang garis keturunan yang murah hati memungkinkan orang keturunan Italia, bahkan jika jauh, untuk mendapatkan kewarganegaraan, membantu mempertahankan hubungan dengan diaspora.

Antara 2016 dan 2023, misalnya, Italia memberikan kewarganegaraan kepada lebih dari 98.300 orang, kebanyakan tinggal di Amerika Latin, berdasarkan klaim mereka tentang keturunan Italia.

Dengan angka kelahiran Italia dalam penurunan tajam, para ekonom mengatakan negara itu perlu menarik lebih banyak orang asing untuk meningkatkan ekonomi anemiknya.

Francesco Galietti, dari perusahaan risiko politik, kebijakan, Sonar, mengatakan kepada kantor berita Reuters bahwa menjaga aturan seperti itu adalah “masalah identitas” untuk meloni, tetapi ia juga didorong oleh bisnis untuk membuka perbatasan negara yang menua dengan pekerja asing.

“Di satu sisi, ada retorika identitas budaya, tetapi di sisi lain, ada masalah potensial yang membayar pensiun dan ekonomi yang bergantung pada manufaktur, yang membutuhkan pekerja,” kata Galietti.

Untuk konteks, Konstitusi Italia memungkinkan warga negara untuk mencabut undang -undang melalui referendum, bagian dari sistem pemeriksaan dan keseimbangan yang dirancang setelah aturan fasis Benito Mussolini pada tahun 1940 -an.

Apa proposal lain dalam referendum?

Referendum berusaha mempersulit pemecatan pekerja dan meningkatkan kompensasi bagi mereka yang diberhentikan oleh usaha kecil, membalikkan undang-undang sebelumnya yang disahkan oleh pemerintah kiri-tengah satu dekade lalu.

Salah satu pertanyaan tentang pemungutan suara juga membahas masalah keamanan yang mendesak di tempat kerja, memulihkan tanggung jawab bersama kepada kontraktor dan subkontraktor untuk cedera di tempat kerja.

Para pegiat mengumpulkan lebih dari 4,5 juta tanda tangan, menurut serikat Konfederasi Umum Italia (CGIL), jauh lebih dari yang dibutuhkan untuk memicu referendum, yang akan terdiri dari lima pertanyaan – empat di pasar tenaga kerja dan satu tentang kewarganegaraan.

“Kami ingin membalikkan budaya yang telah memprioritaskan kepentingan bisnis daripada orang -orang pekerja,” kata Sekretaris Jenderal CGIL Maurizio Landini kepada Kantor Berita AFP.

Siapa yang mendukung referendum dan mengapa?

Referendum dipromosikan oleh koalisi partai -partai politik yang relatif kecil – lebih banyak Eropa, Kemungkinan, Partai Sosialis Italia, Radikal Italia dan Partai Refoundation Komunis – dan banyak asosiasi masyarakat sipil.

Ini juga didukung oleh Partai Demokrat Kiri-Kiri, yang menjadi joki bagi undang-undang kewarganegaraan Italia untuk lebih selaras dengan standar UE-Wide.

Penelitian menunjukkan bahwa akses ke kewarganegaraan memiliki efek kausal yang positif.

Imigran yang mengalami naturalise lebih rendah dari tingkat pengangguran, menghasilkan pendapatan yang lebih tinggi dan cenderung kurang memenuhi syarat untuk pekerjaan mereka.

Sebaliknya, periode tunggu yang berlarut -larut untuk penundaan naturalisasi atau meredam efek ini.

Temuan ini mendukung klaim bahwa naturalisasi tidak hanya hadiah, tetapi juga katalis penting untuk integrasi.

Mayoritas orang Italia berpikir bahwa kewarganegaraan mempercepat proses integrasi juga.

Eurobarometer terakhir tentang integrasi imigran melaporkan bahwa 87 persen orang Italia percaya bahwa memperoleh kewarganegaraan adalah faktor penting bagi integrasi keberhasilan imigran di Italia.

Meskipun itu berlalu, bagaimanapun, reformasi tidak akan mempengaruhi hukum yang banyak dianggap tidak adil – bahwa anak -anak yang lahir di Italia untuk orang tua asing tidak dapat meminta kewarganegaraan sampai mereka mencapai 18.

Apakah PM Meloni mendukung aturan kewarganegaraan baru?

Oposisi sayap kiri dan partai-partai sentris, kelompok masyarakat sipil dan serikat pekerja terkemuka telah mengaitkan masalah hak-hak buruh dan kesengsaraan demografis Italia sebagai cara menantang pemerintah koalisi sayap kanan Meloni.

Meloni mengatakan dia akan muncul di tempat pemungutan suara tetapi tidak memberikan suara – sebuah langkah yang secara luas dikritik oleh kiri sebagai antidemokratis, karena itu tidak akan membantu mencapai ambang batas yang diperlukan untuk membuat suara valid.

Aktivis dan partai oposisi telah mengecam kurangnya debat publik tentang langkah-langkah tersebut, menuduh koalisi kanan-tengah yang memerintah mencoba meredam minat dalam masalah sensitif yang secara langsung mempengaruhi imigran dan pekerja.

Sebuah jajak pendapat Demopolis Institute bulan lalu memperkirakan jumlah pemilih akan berada di kisaran 31-39 persen di antara sekitar 50 juta pemilih Italia, jauh dari ambang batas yang diperlukan.

Para pemimpin dua partai sayap kanan koalisi yang memerintah, Antonio Tajani dari Forza Italia dan Matteo Salvini dari liga, telah menentang pemungutan suara.

Referendum itu “berbahaya” dan akan memperluas akses ke kewarganegaraan “tanpa pandang bulu”, Salvini, wakil perdana menteri Italia, pada bulan Mei.

Seberapa signifikan referendumnya?

Pendukung mengatakan reformasi ini akan membawa undang-undang kewarganegaraan Italia sejalan dengan banyak negara Eropa lainnya, mempromosikan integrasi sosial yang lebih besar bagi penduduk jangka panjang.

Ini juga akan memungkinkan akses yang lebih cepat ke hak -hak sipil dan politik, seperti hak untuk memilih, kelayakan untuk pekerjaan publik dan kebebasan bergerak di dalam UE.

Italia juga menghadapi salah satu krisis demografis paling akut di Eropa.

Populasinya menua dengan cepat, dengan sekitar seperempat orang Italia berusia di atas 65 tahun dan hanya 12 persen berusia 14 atau lebih muda. Referendum dapat meringankan beberapa tekanan ini.