Xi ingin meningkatkan kecakapan manufaktur canggih China – dan Trump mungkin tidak menyukainya
Seorang pekerja bekerja di sebuah lokakarya perusahaan manufaktur produk tekstil di Zona Pengembangan Ekonomi Qingzhou di Kota Qingzhou, Provinsi Shandong, Cina, pada 10 Mei 2025.
Costfoto | Nurphoto | Gambar getty
Lupakan garis pabrik untuk kaus kaki, sepatu kets dan t-shirt. Presiden AS Donald Trump ingin meningkatkan domestik Produksi produk berteknologi tinggidan bukan pakaian atau alas kaki, katanya kepada wartawan hari Minggu.
Namun, Cina menggandakan upayanya untuk meningkatkan manufaktur canggih, yang dapat menempatkan kedua negara dalam kursus tabrakan.
Baru minggu lalu, Presiden Tiongkok Xi Jinping menegaskan kembali rencananya untuk pertumbuhan yang dipimpin manufaktur selama kunjungan ke provinsi utara Henan, terus maju dengan strategi yang lama dikritik oleh AS dan mitra dagang utama karena memperdalam ketidakseimbangan perdagangan global.
Xi memberi tahu para pekerja di pabrik bantalan bola milik negara bahwa kemandirian dalam manufaktur canggih adalah “jalan yang benar” untuk Cina dan “tulang punggung” ekonominya, menurut sebuah pernyataan resmi.
Sektor manufaktur berkontribusi Lebih dari 25% dari PDB Tiongkok pada tahun 2023menurut Bank Dunia. Sementara dorongan China untuk memperluas kemampuan manufakturnya adalah bagian dari tujuannya untuk mencapai kemandirian, terutama di sektor-sektor teknologi tinggi, ini dapat bertentangan dengan tuntutan inti administrasi Trump dalam pembicaraan perdagangan yang sedang berlangsung, para ahli memperingatkan.
Trump ingin China mengatasi ketidakseimbangan perdagangan dan telah membanting Beijing karena memberikan subsidi negara kepada perusahaan -perusahaan Cina, sehingga menyimpang persaingan.
Namun, ada “ruang lingkup kecil” bagi Cina untuk mengalah dan mengurangi strategi yang dipimpin manufaktur, yang terkait erat dengan dorongan Beijing untuk kemandirian, kata Allan von Mehren, ekonom China di Danske Bank.
“Saya tidak terlalu optimis tentang masalah besar antara AS dan Cina,” kata Mehren, mengantisipasi tarif tarif kami pada barang -barang Cina untuk dipegang sekitar 40%.
Itu “Dibuat di Cina 2025” Rencana sepuluh tahun, dirilis pada 2015-dua tahun setelah XI berkuasa-bertujuan untuk mengubah Cina menjadi produsen kelas atas terkemuka, dari kendaraan listrik dan pesawat komersial menjadi semikonduktor dan robot.
Pusat Studi Strategis dan Internasional diperkirakan Laporan 2022 Bahwa pengeluaran China dalam pendanaan disukai industri berjumlah setidaknya 1,73% dari PDB pada tahun 2019, secara signifikan lebih tinggi dari AS, yang menghabiskan 0,39% dari PDB untuk dukungan industri pada 2019.
Ini termasuk hibah langsung dan manfaat pajak untuk sektor -sektornya yang berharga, dengan hampir semua perusahaan Cina yang besar dan terdaftar menerima beberapa bentuk subsidi negara, menurut perusahaan konsultan ekonomi Rhodium Group.
Terlepas dari dukungannya, China melewatkan beberapa target utama Dari rencana sepuluh tahun, termasuk yang untuk dirgantara dan robot kelas atas, dan memupuk kompetisi industri yang tidak sehat yang memperburuk ketegangan perdagangan global, menurut Kamar Dagang Eropa di Cina.
Peperalat Kesukaan Perdagangan tidak mungkin
Sekretaris Perbendaharaan AS Scott Bessent, dalam sebuah wawancara dengan CNBC awal bulan ini, terdengar optimis tentang mencapai jalan tengah dengan Cina: “Kami membutuhkan lebih banyak manufaktur, mereka membutuhkan lebih banyak konsumsi, jadi ada kesempatan untuk menyeimbangkan kembali bersama, kita akan melihat apakah itu mungkin.”
Tetapi masih belum jelas apakah Bessent akan menjadikan itu prioritas selama negosiasi perdagangan yang sedang berlangsung dengan Beijing sebagai bagian dari gencatan senjata 90 hari.
Defisit perdagangan AS dengan China tidak mungkin “menyempit secara substansial,” Jing Wang, Ekonom China di Nomura, dan tim mengatakan dalam sebuah catatan. Mereka berharap Beijing mengurangi ketergantungannya pada impor AS dan bagi produsen Amerika untuk membutuhkan waktu bertahun -tahun untuk menggeser manufaktur di darat dan menemukan alternatif yang sesuai.
“Karena AS adalah pasar konsumen yang paling ringan di seluruh dunia, banjir yang tiba -tiba barang Cina yang lebih murah ke seluruh dunia pasti akan memicu reaksi global,” tambah Wang.
Mencampakkan kecemasan
Ekspor industri yang terus-menerus dari China dan ekspor yang meningkat membangkitkan kecemasan di pasar non-AS dan mengundang hambatan perdagangan baru.
Ketika momok tarif AS menjulang pada awal tahun, produsen mainan Cina di Kota Yiwu, pusat manufaktur, bergegas mendesain ulang patung -patung Santa Claus dengan wajah yang lebih bundar dan mata biru dengan harapan lebih menarik bagi konsumen Eropa.
Pekerja membuat topi merah Santa Claus untuk ekspor di sebuah pabrik pada 28 April 2025 dekat Yiwu, Provinsi Zhejiang, Cina.
Kevin Frayer | Getty Images News | Gambar getty
Tetapi pencarian mereka untuk pasar baru untuk mengkompensasi peluang yang hilang di AS menimbulkan kecemasan di Eropa, kata Nick Marro, ekonom utama di Unit Intelijen Ekonom.
“Pada akhir tahun ini, bukan hanya ketegangan AS-China yang perlu kita tonton, itu akan semakin menjadi ketegangan Uni Eropa … dan itu tidak lagi hanya tentang kendaraan listrik [but] Di berbagai macam produk yang berbeda, “tambah Marro.
Pejabat keuangan terkemuka dari negara -negara G7, yang dipimpin oleh AS, berkumpul minggu lalu untuk membahas langkah -langkah untuk mengatasi kelebihan kapasitas dan praktik perdagangan yang tidak adil – “dengan tujuan yang jelas mengekang saturasi ekspor Tiongkok,” kata Wang Dan, Direktur China di Eurasia Group.
Langkah -langkah ini masih dapat ditafsirkan di Beijing sebagai “provokasi yang disengaja” dan mendorongnya untuk menggunakan cara lain untuk menciptakan sakit kepala bagi bisnis asing yang mengincar pasar Cina.
“Penundaan dalam lisensi, pengecualian dari skema insentif lokal, atau pengawasan yang lebih ketat dapat mengikuti jika ketegangan meningkat di bidang lain dari hubungan bilateral,” kata Wang Eurasia.
Cengkeraman China pada manufaktur kelas bawah juga dapat meremehkan manufaktur di negara-negara berkembang, menurut Leah Fahy, ekonom China di Capital Economics.
Sebagai contoh, bagian India dari ekspor global dalam furnitur, mainan dan permainan telah stagnan dalam beberapa tahun terakhir, sementara ekspor garmen menurun. Cina memperluas keunggulannya untuk barang -barang ini pada periode yang sama.
India, Vietnam Dan Indonesia telah memberlakukan berbagai langkah proteksionis untuk memberikan beberapa bantuan bagi produsen dalam negeri dari persaingan harga yang intens, terutama di sektor -sektor yang menghadapi kelebihan kapasitas, impor murah.
Yang mengatakan, beberapa orang berpendapat bahwa kelebihan kapasitas Cina dapat menawarkan lapisan perak untuk ekonomi yang lelah dengan inflasi dengan mengurangi tekanan harga.
“China akan mengekspor deflasi ke seluruh dunia,” kata Marro, mencatat bahwa untuk pasar dengan basis manufaktur terbatas, seperti Australia, impor Cina yang murah dapat meringankan krisis biaya hidup dan membantu menurunkan tekanan inflasi.
Berlangganan sekarang
Tidak ada perbaikan yang mudah
Ekonom di dalam dan luar negeri telah meminta Beijing untuk beralih ke model yang dipimpin konsumsi dan mengurangi ketergantungan pada manufaktur, strategi yang secara luas disalahkan karena memperdalam tekanan deflasi dalam perekonomian.
Data bea cukai Cina pada bulan April menawarkan pengingat baru tentang ketidakseimbangan antara kapasitas produktif China dan permintaan domestiknya. Surplus perdagangannya mencapai rekor tertinggi $ 992,2 miliardidorong oleh ketidakseimbangan yang terus -menerus dengan mitra besar termasuk AS, Uni Eropa dan Asia Tenggara.
Kepemimpinan Tiongkok telah meningkatkan dukungannya, yang bertujuan mengalihkan barang-barang yang diikat AS untuk menjual kepada konsumen domestik. Tetapi meyakinkan konsumen, waspada terhadap pendapatan dan prospek pekerjaan, untuk dibelanjakan lagi telah terbukti menjadi tugas yang menantang.
China penjualan ritel Pertumbuhan melambat menjadi 5,1% pada bulan April, ekspektasi ekonom yang hilang, dengan penjualan mobil tertinggal secara signifikan, tumbuh hanya 0,7% dari tahun sebelumnya, dibandingkan dengan lonjakan 5,5% pada bulan Maret.
Pergeseran Beijing ke arah model yang dipimpin lebih banyak konsumsi akan melihat “momentum reformasi yang sangat lambat,” kata Louise Loo, ekonom utama di Ekonomi Oxford, meramalkan konsumsi untuk memperhitungkan setengah dari ekonomi Tiongkok hanya pada abad pertengahan, jauh di bawah 70% saham yang terlihat di AS di AS hanya
Namun, fokus XI pada manufaktur tidak sepenuhnya tidak dapat dibenarkan, karena Washington cenderung mempertahankan cengkeraman yang kuat, membatasi akses Beijing ke teknologi yang lebih maju.
“Administrasi Trump, dengan memperlakukan Cina sebagai musuh yang paling kuat, akan membuat halaman lebih besar dan pagar lebih tinggi,” kata Wang Nomura. “Halaman kecil, pagar tinggi” adalah strategi yang diadopsi oleh administrasi Biden yang bertujuan melindungi serangkaian teknologi kritis yang sempit (halaman kecil) dengan pembatasan yang keras dan luas (pagar tinggi), sambil mempertahankan pertukaran ekonomi normal di daerah lain.
“Decoupling strategis tetap tak terhindarkan pada masalah keamanan nasional,” tambah Wang.
– Evelyn Cheng CNBC berkontribusi pada cerita ini.
