Mengapa Presiden El Salvador Bukele menargetkan organisasi nirlaba yang didanai asing?

Undang -undang baru, yang diperjuangkan oleh Presiden Nayib Bukele, dipandang oleh para advokat sebagai upaya untuk menghambat perbedaan pendapat di El Salvador.

Kelompok -kelompok hak asasi manusia, politisi, dan pakar telah dengan tajam mengkritik undang -undang yang disetujui oleh Kongres El Salvador sebagai alat sensor, yang dirancang untuk membungkam dan mengkriminalisasi perbedaan pendapat oleh organisasi nonpemerintah yang kritis terhadap Presiden Nayib Bukele.

Undang -undang yang diusulkan oleh Bukele melewati prosedur legislatif normal dan disahkan pada Selasa malam oleh Kongres di bawah kendali perusahaan dari partai ide barunya.

Bukele pertama kali mencoba memperkenalkan undang -undang serupa pada tahun 2021, tetapi setelah reaksi internasional yang kuat, itu tidak pernah dibawa untuk pemungutan suara oleh Kongres penuh.

Bukele mengatakan undang -undang itu dimaksudkan untuk membatasi pengaruh dan korupsi asing. Itu terjadi setelah pemerintah mengambil sejumlah langkah yang telah memicu kekhawatiran negara mungkin memasuki gelombang penindasan baru. Para kritikus memperingatkan bahwa itu sesuai dengan langkah -langkah yang disahkan oleh pemerintah di Nikaragua, Venezuela, Rusia, Belarus dan Cina.

Berikut adalah detail lebih lanjut tentang akar kritik:

Apa yang dikatakan hukum?

Siapa pun – individu atau organisasi, lokal atau asing – yang bertindak demi kepentingan entitas asing atau menerima dana asing untuk beroperasi di El Salvador diharuskan mendaftar berdasarkan undang -undang.

Setiap pembayaran, baik dalam bentuk tunai, barang atau jasa, yang dilakukan untuk kelompok tersebut akan dikenakan pajak 30 persen. Undang -undang terakhir yang disahkan tidak menentukan bagaimana uang dari pajak akan digunakan.

Sementara Amerika Serikat juga memiliki undang -undang yang mengharuskan individu bekerja atas nama entitas dan pemerintah asing untuk mendaftar, Bukele's jauh lebih luas dalam ruang lingkup dan memberikannya kekuatan yang lebih besar. Cukup umum di negara -negara miskin di Amerika Latin untuk bergantung pada dolar bantuan internasional, karena seringkali sulit untuk mengumpulkan uang di negara mereka sendiri.

Analis mengatakan definisi luas “agen asing” dalam hukum dapat mencakup:

• Organisasi hak asasi manusia
• Asosiasi Komunitas
• Outlet media independen
• Startup atau bisnis yang didanai asing
• Kelompok agama
• Badan Bantuan Internasional

Aturan baru yang mengatur LSM

Undang -undang tersebut menciptakan badan pemerintah baru yang disebut Raex, atau Registry dari Agen Asing, yang akan memiliki kekuatan luas, termasuk menetapkan persyaratan untuk pendaftaran, menyetujui atau menolak aplikasi, mencabut atau menolak untuk memperbarui pendaftaran dan menuntut dokumen atau informasi kapan saja.

Beberapa LSM dapat mengajukan pengecualian, tetapi Raex akan memutuskan siapa yang dapat beroperasi di negara ini. Sekitar 8.000 LSM beroperasi di El Salvador dan sering bergantung pada sumbangan asing karena kurangnya dana yang tersedia di negara Amerika Tengah.

Beberapa kelompok itu telah lama berselisih dengan Bukele dan telah mengkritik beberapa tindakannya, termasuk keputusannya untuk melepaskan hak-hak konstitusional utama untuk menindak geng-geng negara itu dan mencari pemilihan ulang meskipun ada larangan konstitusional yang jelas.

Aturan LSM harus mematuhi yang berikut:

• Mereka harus mendaftar dengan Raex dan melaporkan sumber dan tujuan semua sumbangan.
• Mereka harus menyimpan catatan akuntansi lengkap, menggunakan bank untuk transaksi dan mengikuti undang-undang anti pencucian uang.
• Mereka tidak dapat beroperasi tanpa mendaftar.
• Mereka tidak dapat terlibat dalam kegiatan politik atau tindakan yang dipandang mengancam ketertiban umum atau keamanan nasional.
• Mereka tidak dapat menggunakan sumbangan asing untuk kegiatan yang tidak diumumkan atau berbagi informasi atas nama donor asing tanpa memberi label seperti itu.

Pelanggaran aturan dapat menyebabkan denda antara $ 100.000 hingga $ 250.000 dan kemungkinan penutupan.

Mengapa sekarang?

Para kritikus mengatakan Bukele menghidupkan kembali hukum karena dia sekarang telah mengkonsolidasikan kekuasaan di semua cabang pemerintahan. Aliansi politiknya dengan Presiden AS Donald Trump juga telah memberanikannya.

Bukele mengumumkan undang -undang itu tak lama setelah protes di dekat rumahnya berakhir dengan tindakan keras oleh polisi yang melihat dua orang ditangkap.

Selain itu, itu terjadi setelah sejumlah gerakan oleh Bukele yang telah menimbulkan kekhawatiran bahwa “diktator paling keren di dunia” yang menggambarkan perbedaan pendapat.

• Hanya dua hari sebelum undang -undang itu disahkan, pemerintah menangkap seorang pengacara antikorupsi dengan Organisasi Hak Asasi Manusia Kristosal – salah satu kritikus Bukele yang paling blak -blakan – atas tuduhan korupsi.
• Pemerintah menangkap kepala perusahaan bus karena menentang perintah dari Bukele yang diposting di media sosialnya.
• Wartawan dengan organisasi berita investigasi El Faro mengatakan mereka harus melarikan diri dari negara itu setelah menerima kabar bahwa pemerintah sedang mempersiapkan perintah untuk penangkapan mereka, setelah mereka menerbitkan laporan tentang hubungan presiden dengan geng.

Apa yang dikatakan kritikus?

• Legislator oposisi Claudia Ortiz menyebut undang -undang itu “alat otoriter untuk disensor“ dan mengatakan itu menyerahkan tingkat kontrol yang berlebihan kepada presiden. “Jelas bahwa pengecualian hanya akan diberikan kepada kelompok yang selaras dengan pemerintah, sementara mereka yang mengekspos korupsi atau pelecehan akan dihukum,” katanya.
• Pengacara Roxana Cardona dari LSM Justicia Social y Controltaría Ciudadana mengatakan: “Undang -undang agen asing berupaya menekan organisasi yang mempromosikan partisipasi sipil atau mendukung kelompok -kelompok terpinggirkan yang diabaikan oleh negara.”
• Eduardo Escobar, direktur Acción Ciudadana, menambahkan: “Ini adalah bagian dari peningkatan penindasan pemerintah. Ini mempengaruhi hak -hak konstitusional seperti kebebasan berekspresi dan kebebasan berserikat.”
• Pengacara dan analis Bessy Ríos mengatakan: “Tujuannya adalah untuk mengendalikan pendanaan masyarakat sipil, terutama organisasi yang kritis terhadap pemerintah.”