Pakistan, Afghanistan pindah ke 'memulihkan ikatan' dalam pembicaraan dengan China

Islamabad, Pakistan – Ketika Pakistan tetap terlibat dalam perang kata -kata dengan archrival India – mengikuti pertukaran rudal dan drone yang dramatis hampir dua minggu yang lalu – minggu ini memajukan upaya diplomatik dengan dua tetangga lain: Cina dan Afghanistan, yang dapat menyebabkan dimulainya kembali formal ikatan diplomatik antara Islamabad dan Kabul setelah hampir empat tahun.

Dalam pertemuan trilateral “informal” yang diadakan di Beijing pada 21 Mei, para menteri luar negeri Cina, Pakistan dan Afghanistan bersidang di bawah forum yang pertama kali diluncurkan pada 2017, dan yang terakhir bertemu pada Mei 2023.

Kali ini, hasil utama dari pertemuan itu, menurut Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi, adalah kemauan baru oleh Pakistan dan Afghanistan untuk memulihkan hubungan diplomatik setelah meningkatnya ketegangan dalam beberapa tahun terakhir.

“Afghanistan dan Pakistan menyatakan kemauan yang jelas untuk meningkatkan hubungan diplomatik dan sepakat pada prinsipnya untuk bertukar duta besar sesegera mungkin. China menyambut ini dan akan terus memberikan provideassistance untuk peningkatan hubungan Afghanistan-Pakistan,” kata Wang.

Dia menambahkan bahwa China-Pakistan Economic Corridor (CPEC)-proyek mega $ 62 miliar di bawah inisiatif sabuk dan jalan China (BRI)-sekarang akan diperluas ke Afghanistan.

Seorang diplomat Pakistan dengan pengetahuan langsung tentang pembicaraan mengatakan kepada Al Jazeera bahwa putaran berikutnya dari pertemuan trilateral akan diadakan “segera”, dalam beberapa minggu, untuk membangun momentum dari konklaf Beijing.

“Saya cukup optimis tentang hasilnya. Itu adalah latihan yang sangat percaya diri dan membangun kepercayaan antara ketiga negara,” kata pejabat itu, berbicara dengan syarat anonim tentang pertemuan Beijing.

Diplomasi trilateral di tengah ketegangan Indo-Pakistan

Pertemuan itu terjadi setelah kebuntuan empat hari antara Pakistan dan India, dengan kedua negara mengklaim “kemenangan” dan meluncurkan serangan diplomatik untuk menegaskan dominasi.

Konflik, dari 7 Mei hingga 10 Mei, mengikuti serangan India tentang apa yang disebut “infrastruktur teroris” di Pakistan, sebagai pembalasan atas serangan Pahalgam di Kashmir yang dikelola India bulan lalu yang menewaskan 26 warga sipil. India menyalahkan serangan terhadap kelompok-kelompok bersenjata yang berbasis di Pakistan, sebuah tuduhan yang disangkal Islamabad.

Sementara China mendesak pengekangan di kedua belah pihak, dukungannya untuk Pakistan terbukti di garis depan konflik, dengan militer Pakistan menggunakan jet tempur, rudal, dan sistem pertahanan udara Tiongkok.

Di sisi lain, Menteri Luar Negeri India S Jaishankar mengatakan pada 15 Mei bahwa ia menghargai penjabat Afghanistan yang bertindak sebagai “penghukuman” Menteri Luar Negeri Amir Khan Muttaqi atas serangan Pahalgam, dalam percakapan antara keduanya. Media India juga melaporkan kunjungan ke New Delhi oleh tokoh senior Taliban dan Wakil Menteri Dalam Negeri, Ibrahim Sadr, pada awal Mei.

Mustafa Hyder Sayed, direktur eksekutif Institut Pakistan-China yang berbasis di Islamabad, menyebut pertemuan Beijing “sangat signifikan”, mengingat sensitivitas geopolitik Afghanistan.

Bagi Pakistan dan Cina, “konflik dengan India telah memperkuat kejelasan strategis” tentang perlunya bekerja sama dengan Afghanistan, kata kata.

Analis politik yang berbasis di Kabul, Tameem Bahiss, setuju.

“Ini [the call between Muttaqi and Jaishankar] menandakan perubahan besar dalam hubungan India-Afghanistan, yang dapat menimbulkan kekhawatiran di Islamabad di tengah iklim regional yang sudah tidak stabil, “katanya.” Waktu pertemuan trilateral ini, bukan hanya isinya, mencerminkan kebutuhan yang mendesak untuk koordinasi di antara ketiga negara ini sebagai dinamika geopolitik baru yang berbentuk di South dan Kebutuhan Asia Pujian. “

Wakil Perdana Menteri/Menteri Luar Negeri, Senator Mohammad Ishaq Dar @Mishaqdar50Anggota Biro Politik CPC & Menteri Luar Negeri Republik Rakyat Tiongkok, Wang Yi, dan Penjabat Menteri Luar Negeri Afghanistan, Amir Khan Muttaqi, mengadakan pertemuan trilateral informal di… pic.twitter.com/xbvcMudijd

– Kementerian Luar Negeri – Pakistan (@foreignofficepk) 21 Mei 2025

Hubungan yang berbatu

Ketika Taliban Afghanistan kembali berkuasa pada Agustus 2021, banyak yang melihatnya sebagai kemenangan bagi Pakistan, memberikan hubungan historisnya dengan kelompok. Dari tahun 1996 hingga 2021, Pakistan adalah salah satu sekutu kunci Taliban. India, sementara itu, memandang Taliban sebagai proksi agen intelijen Pakistan dan menolak untuk terlibat dengannya.

Namun, hubungan antara Pakistan dan Taliban telah memburuk.

Pakistan menuduh Taliban Afghanistan mengizinkan kelompok-kelompok seperti Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) untuk meluncurkan serangan melintasi perbatasan, sebuah tuduhan yang ditolak oleh Taliban. TTP, yang dibentuk pada tahun 2007, berbagi akar ideologis dengan Taliban Afghanistan tetapi beroperasi secara mandiri.

Menurut Pak Institute for Peace Studies, Pakistan menderita 521 serangan pada tahun 2024 – peningkatan 70 persen dari tahun sebelumnya – mengakibatkan hampir 1.000 kematian warga sipil dan personel keamanan.

Tetapi dalam sebuah perjalanan yang dipandang sebagai terobosan potensial dalam hubungan yang tegang, Menteri Luar Negeri Pakistan Ishaq Dar mengunjungi Kabul pada 19 April, hanya beberapa hari sebelum serangan Pahalgam.

Ihsanullah Tipu, seorang analis keamanan yang berbasis di Islamabad, mengatakan penjangkauan diplomatik baru Pakistan ke Afghanistan memprioritaskan kekhawatiran utama, dengan prioritas keamanan atas perdagangan, perselisihan perbatasan, dan penutupan perbatasan, sebuah sentimen yang ia katakan juga dibagikan China.

“Untuk menumbuhkan ikatan perdagangan yang bermakna, masalah keamanan Pakistan harus diatasi terlebih dahulu,” kata Tipu kepada Al Jazeera, memperingatkan bahwa kegagalan untuk melakukannya dapat meningkatkan ketegangan pada konflik bersenjata.

“Tetapi mengingat pengaruh global China dan hubungan dekat dengan Pakistan dan Afghanistan, Beijing dapat memainkan peran penting sebagai penjamin komitmen apa pun yang dibuat,” tambah Tipu, yang ikut mendirikan portal penelitian keamanan The Khorasan Diary.

Ancaman keamanan umum

Sementara Pakistan terus menuduh Taliban Afghanistan menyembunyikan para pejuang yang menyerang target di Pakistan, banyak dari serangan ini telah diarahkan pada warga negara Tiongkok yang bekerja pada proyek -proyek CPEC.

Angka pemerintah Pakistan memperkirakan bahwa sekitar 20.000 warga negara Cina tinggal di negara itu. Setidaknya 20 telah terbunuh dalam serangan sejak 2021 di provinsi seperti Khyber Pakhtunkhwa dan Balochistan. Kelompok termasuk TTP telah mengklaim bertanggung jawab.

Cina juga telah menyatakan keprihatinan atas Gerakan Islam Turkestan Timur (ETIM), menuduh bahwa para pejuangnya menggunakan wilayah Afghanistan untuk melakukan serangan terhadap Cina.

Sayed of PCI menekankan bahwa baik Pakistan dan Cina melihat keamanan sebagai “kepentingan inti” mereka di Afghanistan.

“Ini adalah ancaman bersama, dan di masa lalu ETIM juga memiliki kehadiran yang signifikan di Afghanistan. Dan jaringan militan ini saling terkait satu sama lain. Jadi itu adalah prasyarat untuk kerja sama apa pun untuk bergerak maju, untuk pertama kali menetralkan pakaian teroris ini, yang tampaknya beroperasi dengan bebas dan nyaman di Afghanis,” He.

Namun, Bahiss mencatat bahwa sejak Kembalinya Taliban ke kekuasaan, sebagian besar negara regional, termasuk Cina, telah menemukan situasi keamanan di dalam Afghanistan yang dapat diterima, memungkinkan keterlibatan ekonomi yang berkelanjutan.

“Pengecualian utama adalah Pakistan, yang terus menghadapi ancaman serius dari tanah Afghanistan. Sementara Pakistan memprioritaskan menghilangkan atau mengandung TTP, Kabul difokuskan pada perdagangan, transit, dan integrasi regional,” katanya.

Di sinilah peran penting Tiongkok bisa muncul, analis yang berbasis di Kabul mengatakan, menambahkan bahwa negara itu diposisikan secara unik untuk menengahi dengan mendorong kerja sama keamanan sambil juga memajukan inisiatif perdagangan dan transit yang menguntungkan ketiga negara.

Hubungan India-Afghanistan dan Kekhawatiran Pakistan

Selama pemerintahan sipil di Afghanistan dari tahun 2001 hingga 2021, India dan Afghanistan mengembangkan hubungan dekat, meskipun beberapa serangan terhadap misi diplomatik India oleh Taliban dan sekutunya.

Dalam beberapa bulan terakhir, ada peningkatan interaksi antara pejabat dari New Delhi dan Kabul, termasuk percakapan Jaishankar-Muttaqi baru-baru ini.

Apakah pemanasan ikatan ini meningkatkan alarm di Islamabad? Sayed tidak berpikir begitu.

“Pakistan tidak mempercayai Kabul. Tetapi Pakistan telah meminta tindakan. Para penguasa di sana perlu berjalan dalam pembicaraan mengenai TTP dan pakaian teroris lainnya. Saya tidak berpikir baik Beijing atau Islamabad menentang Kabul memiliki hubungan positif dengan India, asalkan tidak mengkompromikan kepentingan Pakistan dan China,” katanya.

Namun, Bahis mengatakan pemulihan New Delhi dengan Taliban dapat menyebabkan kekhawatiran di Pakistan dan Cina, yang keduanya secara historis memiliki hubungan tegang dengan India.

“Sementara kontak India-Afghanistan baru-baru ini masih dalam tahap awal, waktu mereka dapat menimbulkan kekhawatiran di Islamabad,” katanya.

“Afghanistan memiliki hak kedaulatan untuk terlibat dengan negara mana pun, termasuk India. Tetapi harus melangkah dengan hati -hati. Pesan yang jelas sangat penting untuk memastikan bahwa hubungannya yang terus bertambah dengan New Delhi tidak disalahartikan sebagai ancaman oleh pemain regional lainnya,” kata Bahiss. “Menyeimbangkan hubungan yang kompleks ini akan membutuhkan diplomasi, transparansi, dan rasa saling menghormati.”