Keanggotaan UE, merebut uang Rusia yang dibutuhkan untuk membangun kembali Ukraina: analis

Negosiasi gencatan senjata antara Rusia dan Ukraina mungkin akan segera berlangsung, tetapi pemulihan ekonomi Ukraina akan terpincang-pincang kecuali Uni Eropa dengan cepat melacak keanggotaan negara yang dilanda perang dan menyediakan ratusan miliaran asuransi dan investasi Euro, kepada para ahli kepada Al Jazeera.

“Saya pikir apa yang dibutuhkan Ukraina adalah semacam masa depan di mana ia akan memiliki perbatasan yang stabil dan dapat dipertahankan, dan itu hanya akan datang, saya pikir, dengan keanggotaan UE,” kata sejarawan Phillips O'Brien kepada Al Jazeera.

Administrasi AS Presiden Donald Trump bulan lalu memberi Ukraina dan Rusia proposal gencatan senjata yang mengecualikan keanggotaan NATO di masa depan Ukraina, memenuhi permintaan utama Kremlin dan meninggalkan Ukraina tanpa jaminan keamanan yang dicari.

“Bisnis apa yang sebenarnya akan mengambil risiko terlibat di sana secara ekonomi?” tanya O'Brien. “Dengan NATO di luar meja, saya pikir jika Ukraina akan memiliki kesempatan untuk membangun kembali dan diintegrasikan ke Eropa, itu harus melalui keanggotaan UE yang dilacak dengan cepat.”

Keanggotaan itu sama sekali tidak terjamin, meskipun Komisi Eropa memulai negosiasi dalam waktu singkat Juni lalu, dan Ukraina mendapat dukungan dari kelas berat Uni Eropa seperti Prancis dan Jerman.

Jika Ukraina menjadi anggota UE, itu masih akan menghadapi ekonomi yang hancur yang membutuhkan investasi besar.

Kyiv School of Economics (KSE) memperkirakan bahwa antara invasi skala penuh Rusia pada Februari 2022 dan November tahun lalu, serangan Moskow telah menghancurkan $ 170 miliar infrastruktur, dengan sektor perumahan, transportasi, dan energi yang paling terpengaruh.

Angka itu tidak termasuk kerusakan yang terjadi dalam hampir satu dekade perang di wilayah timur Luhansk dan Donetsk sejak 2014 atau hilangnya 29 persen dari produk domestik bruto Ukraina (PDB) dari invasi pada tahun 2022. Perkiraan itu juga tidak memberi nilai pada hilangnya hampir seperlima dari wilayah Ukraine.

Wilayah itu mengandung hampir setengah dari kekayaan mineral Ukraina yang tidak dieksploitasi, bernilai sekitar $ 12,4 triliun, menurut Secdev, sebuah perusahaan risiko geopolitik Kanada.

Ini juga tidak termasuk beberapa jenis biaya rekonstruksi, seperti dekontaminasi kimia dan pembersihan tambang.

Bank Dunia menempatkan biaya kerusakan infrastruktur sedikit lebih tinggi tahun ini, pada $ 176 miliar, dan memprediksi biaya rekonstruksi dan pemulihan sekitar $ 525 miliar selama 10 tahun.

'Kremlin tentu telah menjarah wilayah pendudukan'

Perang ekonomi telah menjadi bagian dari strategi Rusia sejak invasi Donetsk dan Luhansk pada tahun 2014, berpendapat Maximilian Hess, seorang analis risiko dan ahli Eurasia di Institut Studi Strategis Internasional.

“Kremlin tentu saja menjarah wilayah pendudukan, termasuk untuk batubara kokas, produk pertanian, dan besi,” kata Hess kepada Al Jazeera.

KSE memperkirakan Rusia mencuri setengah juta ton gandum, termasuk dalam tagihan kerusakan $ 1,9 miliar ke sektor pertanian.

Menggunakan roket jangka panjang, Rusia juga menargetkan pusat industri yang tidak berada di bawah kendalinya.

Ukraina mewarisi serangkaian pabrik dari Uni Soviet, termasuk pabrik traktor Kharkiv, pabrik mobil Zaporizhia, produsen roket Pivdenmash di pabrik baja dnipro dan besar -besaran.

“Semua ditargetkan oleh pasukan Rusia,” tulis Hess dalam buku terbarunya, Economic War. “Serangan Rusia, tentu saja, terutama bertujuan menghancurkan ekonomi Ukraina dan melemahkan kemampuannya dan akan bertarung, tetapi mereka juga menaikkan biaya di sebelah barat mendukung Ukraina dalam konflik, sesuatu yang diharapkan Kremlin akan menyebabkan pengurangan dukungan untuk KYIV.”

Melalui pekerjaan dan penargetan, Rusia berhasil menghilangkan Ukraina dari sektor metalurgi yang berkembang.

Menurut Survei Geologi Amerika Serikat, produksi metalurgi menurun sebesar 66,5 persen sebagai akibat dari perang.

Itu adalah kerugian besar, mengingat Ukraina pernah menghasilkan hampir sepertiga dari bijih besi di Eropa, Rusia dan Eurasia Tengah, setengah dari bijih mangan di kawasan itu dan sepertiga titaniumnya. Itu tetap satu -satunya produsen uranium di Eropa, sumber daya penting dalam pencarian benua untuk otonomi energi yang lebih besar.

Klaim Ukraina telah membangun basis industri pertahanan $ 20 miliar dengan Bantuan Sekutu, kisah sukses ekonomi masa perang yang langka.

Itu dapat menebus kerugian dalam metalurgi, Hess berkata, “tetapi hanya sebagian dan di berbagai daerah di negara tempat penambangan dan metalurgi terkonsentrasi. Meningkatkan [metallurgical activities] Di tempat -tempat seperti Kryvyi Rih, Dnipro, Zaporizhzhia, dan Idealnya Wilayah yang pada akhirnya dibebaskan dari pendudukan Rusia, akan diperlukan untuk memenangkan perdamaian. ”

Kesepakatan mineral Trump, dan instrumen lainnya

Beberapa minggu yang lalu, Ukraina dan AS menandatangani nota niat untuk bersama -sama mengeksploitasi kekayaan mineral Ukraina.

Ukraina berkomitmen untuk memasukkan setengah hasil dari kegiatan metalurgi ke dalam dana rekonstruksi, tetapi para ahli meragukan gagasan bahwa kekayaan mineral dapat membangun kembali Ukraina.

“Proyek memiliki periode peluncuran yang panjang … dari lima hingga 10 tahun,” Maxim Fedoseienko, kepala proyek strategis di KSE Institute, mengatakan kepada Al Jazeera. “Anda perlu membuat dokumentasi, penilaian dampak lingkungan, dan setelah itu, Anda juga dapat membutuhkan tiga tahun untuk membangun tambang ini.”

AS dan UE mungkin berinvestasi di tambang seperti itu, kata Fedoseienko, karena “kami memiliki lebih dari 24 jenis bahan dari daftar UE kritis [raw] bahan, ”tetapi mereka hanya akan berkontribusi pada ekonomi Ukraina jika investasi adil.

Trump mempresentasikan kesepakatan mineral sebagai pengembalian untuk miliaran bantuan militer.

“Tidak ada yang adil tentang hal itu. Bantuan itu tidak diberikan untuk dibayar kembali,” kata O'Brien.

Seperti yang dikatakan Fedoseienko, “Tidak adil jika semua orang akan berkata, 'Oke, kami akan membantu Anda dalam waktu perang, jadi Anda dimiliki [by] kita.'”

Selain keadilan, Ukraina membutuhkan uang. Beberapa di antaranya perlu datang dalam bentuk asuransi.

Formula asuransi risiko perang yang didukung negara bagian Kyiv mencapai bersama Inggris pada tahun 2023, misalnya, membawa operator massal kembali ke pelabuhan Ukraina dan mengalahkan upaya Rusia untuk memblokade ekspor biji-bijian Ukraina.

Akibatnya, Ukraina mengekspor 57,5 ​​juta ton barang pertanian pada 2023-2024, dan berada di jalur untuk mengekspor 77 juta ton pada tahun pemasaran 2024-2025, yang berakhir pada Juni, kata kementerian pertaniannya.

“Perlu ada perluasan substansial dari produk asuransi publik pada khususnya, serta langkah untuk mengambil aset Rusia yang beku,” kata Hess.

Merebut sekitar $ 300 miliar dalam uang bank sentral Rusia yang diadakan di UE dianggap kontroversial, tetapi tindakan itu sekarang menerima dukungan.

“Negara Bagian Rusia telah melakukan kejahatan perang ini, telah melanggar hukum internasional, telah melakukan kerusakan ini pada Ukraina – yang sebenarnya menjadi cara yang adil untuk membantu Ukraina membangun kembali,” kata O'Brien. “[Europeans] memiliki kasus yang sangat kuat untuk ini, tetapi mereka, saat ini, tidak memiliki kemauan politik untuk melakukannya. ”

Presiden Ukraina, Volodymyr Zelenskyy, telah berulang kali meminta Eropa untuk menggunakan uang itu untuk pertahanan dan rekonstruksi Ukraina.

Apa yang telah dilakukan orang Eropa sementara itu adalah beberapa cara menuju membangun kembali Ukraina.

Sekitar $ 300 juta dalam pembayaran bunga dari aset Rusia dialihkan ke rekonstruksi setiap tahun.

Program Komisi Eropa menyediakan 9,3 miliar euro ($ 10,5 miliar) dukungan keuangan yang dirancang untuk memanfaatkan investasi dari sektor swasta.

Lembaga keuangan seperti Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan dan Bank Investasi Eropa memberikan jaminan pinjaman kepada bank -bank Ukraina, yang memberi mereka likuiditas.

“Jadi bank Ukraina dapat memberikan pinjaman kepada perusahaan Ukraina untuk berinvestasi dan beroperasi di Ukraina. Ini adalah ekosistem besar untuk membiayai investasi dan kebutuhan operasional untuk ekonomi Ukraina,” kata Fedoseienko.

Bersama dengan Kementerian Keuangan, KSE mengoperasikan portal online yang memberikan informasi tentang berbagai instrumen yang tersedia, yang telah membantu membawa 165 investasi untuk membuahkan hasil senilai $ 27 miliar.

“Apakah cukup untuk memulihkan ekonomi Ukraina?” Fedoseienko bertanya. “Tidak, tapi ini adalah program yang signifikan untuk mendukung Ukraina sekarang.”