Ketegangan Rwanda-DRC: Apakah pemberontak telah menguasai kota di Kongo? Apa selanjutnya?
Kelompok pemberontak M23 telah mendeklarasikan kota utama Goma di bawah kendalinya, menandakan pukulan besar terhadap tentara Kongo dan peningkatan serius dalam konflik selama bertahun-tahun yang telah menyebabkan ratusan orang terbunuh dan jutaan orang mengungsi di Republik Demokratik Kongo bagian timur. Kongo (DRC).
Penangkapan Goma yang dilaporkan pada hari Senin terjadi setelah M23 – yang menurut PBB didukung oleh negara tetangga Rwanda – maju pesat ke posisi tentara Kongo minggu lalu. Sepanjang hari, rentetan tembakan dan ledakan mengguncang kota tersebut, yang merupakan ibu kota provinsi Kivu Utara dan pusat regional untuk upaya keamanan dan kemanusiaan.
Ratusan ribu penduduk dan orang-orang yang sebelumnya mengungsi melarikan diri ke kota-kota tetangga karena panik. Rekaman media sosial menunjukkan kerumunan besar orang berjalan kaki dan sepeda motor, membawa barang bawaan di kepala dan punggung.
Krisis yang kembali terjadi pada tahun 2022 ini telah menyebabkan jutaan warga sipil di Kongo timur mengungsi. Lebih dari 237.000 orang mengungsi pada bulan Januari saja, menurut laporan terbaru dari Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi.
Inilah yang perlu Anda ketahui tentang ambisi M23 dan pertarungan terbaru:
Siapakah pemberontak M23 dan siapa yang mendukung mereka?
M23, atau Gerakan 23 Maret, adalah salah satu dari ratusan kelompok bersenjata yang beroperasi di Kongo bagian timur dan berupaya menguasai tambang mineral penting. Kelompok ini terdiri dari pejuang Tutsi dan mengaku memperjuangkan hak-hak penduduk minoritas Tutsi di Kongo. Hal ini muncul pada tahun 2012 setelah sebuah kelompok dari angkatan bersenjata Republik Demokratik Kongo (FARDC) memisahkan diri karena mengeluhkan perlakuan buruk.
Pemerintah Kongo dan PBB menuduh Rwanda di bawah Presiden Paul Kagame mendukung M23 dengan tentara dan senjata dalam upaya mengendalikan Kongo timur yang kaya mineral. Rwanda membantah tuduhan tersebut dan menuduh Republik Demokratik Kongo menyembunyikan anggota Pasukan Demokratik untuk Pembebasan Rwanda, sebuah kelompok pemberontak anti-Kagame yang terlibat dalam genosida di Rwanda tahun 1994. PBB memperkirakan ada hingga 4.000 tentara Rwanda di Kongo.
Pada tahun 2012, M23 pertama kali merebut Goma, namun tentara Kongo, yang didukung oleh pasukan PBB, mendorong pemberontak kembali ke perbukitan timur di perbatasan dengan Rwanda pada tahun 2013.
Namun, Kongo menghadapi kebangkitan kembali kekerasan M23 pada tahun 2022. Kelompok ini telah bergerak maju ke Goma, merebut wilayah dalam pertempuran dengan tentara Kongo dan dua misi penjaga perdamaian: misi PBB untuk Kongo (MONUSCO) dan Komunitas Pembangunan Afrika Selatan ( SADC) Misi di DRC. Pasukan Afrika Selatan, sebagai bagian dari misi PBB, berperan penting dalam kekalahan M23 pada tahun 2013.
Tentara bayaran Eropa dari Perancis, Rumania dan Belarus juga mendukung tentara Kongo.
Apa yang terjadi menjelang acara hari Senin?
M23 telah mengintensifkan serangannya di Goma sejak awal tahun, merebut kota-kota terdekat seperti Sake dan Minova di sepanjang jalan.
Pada hari Jumat, Mayor Jenderal Peter Cirimwami, gubernur militer provinsi Kivu Utara, terbunuh di garis depan.
Warga sipil dari wilayah yang dikuasai M23 melarikan diri ke Goma meskipun mereka tidak yakin akan keselamatan mereka di sana.
“Kami akan pergi ke Goma, tapi saya dengar ada bom di Goma juga, jadi sekarang kami tidak tahu harus pergi ke mana,” kata Adele Shimiye kepada kantor berita The Associated Press. Yang lainnya melarikan diri ke perlintasan perbatasan dengan Rwanda di mana petugas imigrasi dengan cermat memeriksa dokumen perjalanan.
Pada hari Sabtu, M23 mengatakan akan merebut Goma dan memperingatkan tentara dan pasukan penjaga perdamaian untuk menyerah pada pukul 03.00 (01:00 GMT) pada hari Senin.
Pada pertemuan darurat Dewan Keamanan PBB pada hari Minggu, para pejabat mengutuk kemajuan M23 dan mengkonfirmasi bahwa 13 penjaga perdamaian tewas dari Jumat hingga Sabtu. Afrika Selatan mengatakan sembilan tentaranya tewas saat mencoba menangkis serangan M23 di Goma, sementara PBB mengatakan tiga tentara Malawi dan satu tentara Uruguay juga tewas.
Bintou Keita, perwakilan khusus PBB untuk Kongo, mengatakan pada pertemuan tersebut bahwa staf non-esensial PBB telah mulai melakukan evakuasi tetapi memperingatkan bahwa “kita terjebak” ketika M23 menyatakan wilayah udara di atas Goma ditutup dan jalan menuju kota diblokir.
Sementara itu, Amerika Serikat, Inggris, dan Prancis memperingatkan warganya untuk meninggalkan Goma seiring dengan banyaknya penduduk yang keluar dari kota tersebut.
Bagaimana peristiwa penangkapan Goma yang dilaporkan oleh M23?
Pada Minggu malam sekitar pukul 22:30 (20:30 GMT), pejuang M23 memasuki Goma di tengah tembakan keras dan ledakan. Warga mengunggah video di media sosial yang menunjukkan pejuang M23 bersenjata lengkap mengenakan pakaian militer dan berpatroli di jalan-jalan utama.
Sekitar 100 tentara pemerintah melepaskan senjata mereka kepada pasukan MONUSCO Uruguay pada Minggu malam sementara ratusan tentara bayaran Eropa juga diyakini telah menyerahkan senjata mereka setelah M23 mengancam akan membakar mereka hidup-hidup, menurut laporan Sky News.
“Lebih dari seratus tentara FARDC berlindung di fasilitas pangkalan 'Siempre Presente' menunggu [disarmament, demobilization and reintegration) process,” the Uruguay army said in a statement on X on Sunday.
In a statement on Monday, M23 said it had “liberated” Goma and urged those remaining in the city to “remain calm”. The group also ordered Congolese troops to “hand over” their weapons to MONUSCO and gather at the central stadium.
Goma was largely quiet on Monday, but gunfire rang out in parts of the city, including near the airport, in the city centre and on the border, the Reuters news agency reported. Congolese special forces and government-aligned militia were still engaging M23 rebels on the outskirts of the city, residents said.
Corneille Nangaa – the leader of the Congo River Alliance, which includes the M23 – told Reuters on Monday that his forces were in control of Goma. “They [Congolese army soldiers] sudah mulai menyerah, tapi butuh waktu,” ujarnya.
Sementara itu, ada laporan bahwa pemberontak menjarah dan menyerang infrastruktur. Kantor berita AFP melaporkan pembobolan penjara di penjara Goma pada hari Senin setelah penjara tersebut dibakar.
“Penangkapan Goma oleh M23 merupakan kemunduran besar bagi otoritas DRC,” Vincent Rouget, seorang analis di Control Risks, sebuah konsultan keamanan global, mengatakan kepada Al Jazeera, menambahkan bahwa tata letak dan posisi kota juga menghadirkan tantangan.
“Ada gunung berapi di satu sisi, danau di sisi lain, dan letaknya sangat dekat dengan perbatasan Rwanda. Artinya, begitu Anda kehilangan Goma, akan sangat sulit bagi tentara Kongo untuk merebut kembali kota tersebut secara militer,” katanya.
Apa yang dikatakan pemerintah Kongo dan Rwanda?
Juru bicara pemerintah Kongo Patrick Muyaya, dalam pernyataan yang diposting di X pada hari Senin, mengumumkan kehadiran tentara Rwanda di Goma.
“Pemerintah terus berupaya menghindari pembantaian dan hilangnya nyawa manusia mengingat niat nyata Rwanda,” katanya, sambil meminta warga untuk tinggal di rumah dan menahan diri dari melakukan vandalisme dan penjarahan.
Dalam sebuah video yang diposting di X, ia menyerukan perlindungan warga sipil dan mengatakan bahwa Kongo “berada dalam situasi perang di mana berita sedang berubah”.
Presiden DRC Felix Tshisekedi belum berkomentar.
Menteri Luar Negeri Therese Kayikwamba Wagner mengatakan pada pertemuan Dewan Keamanan PBB pada hari Minggu bahwa pasukan Rwanda yang melintasi perbatasan ke Goma adalah “deklarasi perang” oleh Rwanda dan DRC memutuskan semua hubungan diplomatik. Wagner juga meminta negara-negara untuk memberikan sanksi kepada Rwanda.
Duta Besar Rwanda untuk PBB, Ernest Rwamucyo, tidak mengkonfirmasi atau menyangkal klaim DRC pada pertemuan tersebut namun mengatakan bahwa DRC dapat menghindari krisis tersebut jika mereka “menunjukkan komitmen yang tulus terhadap perdamaian”.
Apa kata negara lain?
Presiden Kenya William Ruto – ketua blok regional Negara-negara Afrika Timur (EAC), yang mencakup DRC dan Rwanda – menyerukan pertemuan darurat para pemimpin EAC pada hari Selasa, dengan mengatakan bahwa wilayah tersebut memiliki “tanggung jawab penting dalam mengurangi eskalasi kekerasan dan memfasilitasi dialog” antara semua pihak.
Ruto juga mengatakan dia berbicara dengan Tshisekedi dan Kagame pada Minggu malam dan kedua pemimpin tersebut mengonfirmasi kehadirannya pada pertemuan EAC.
“Ini adalah prospek terbaik untuk gencatan senjata,” seorang analis di Goma yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya mengatakan kepada Al Jazeera. “Saat ini, situasinya cukup tidak menentu karena senjata yang mereka gunakan tidak dimaksudkan untuk peperangan perkotaan.”
Rouget mengatakan bahwa menjelang hari Senin, sepertinya ada “dorongan tegas” dari M23 dan para pendukungnya untuk memutus rute pasokan Goma yang menghubungkannya dengan kota-kota lain di Kongo, dan menambahkan: “Waktu dari dorongan tersebut mungkin adalah bukan suatu kebetulan.”
“Satu hal yang telah kami katakan selama ini adalah bahwa pendukung utama M23, menurut kelompok ahli PBB – yaitu Rwanda – tidak akan bersedia mengambil risiko dampak buruk dari operasi di Goma. Namun perubahan dalam pemerintahan di AS berpotensi memainkan peran dalam mengubah perhitungan di sana dan pemikiran bahwa, sebenarnya, dampak diplomasi mungkin tidak separah yang dikhawatirkan,” katanya kepada Al Jazeera.
Pada pertemuan Dewan Keamanan, AS menyerukan gencatan senjata dan mendesak Rwanda untuk menarik dukungan dari M23. Penjabat Duta Besar AS untuk PBB Dorothy Shea memperingatkan bahwa Washington akan “mempertimbangkan semua alat yang dimilikinya” untuk meminta pertanggungjawaban mereka yang bertanggung jawab atas kelanjutan konflik.
Sementara itu, Prancis berpihak pada Kongo. “Saat Goma bersiap untuk jatuh, Prancis mengungkapkan solidaritasnya terhadap Republik Demokratik Kongo dan integritas wilayahnya. Prancis dengan tegas mengutuk serangan tersebut,” kata Menteri Luar Negeri Jean-Noel Barrot pada hari Senin.
Apa yang terjadi selanjutnya?
Semua perhatian tertuju pada Ruto sementara para analis melihat bagaimana EAC akan mencoba merundingkan gencatan senjata. Gencatan senjata sebelumnya yang dinegosiasikan oleh Angola dilanggar oleh kedua belah pihak.
“[Capturing Goma] menempatkan M23 pada posisi yang lebih kuat untuk dapat melanjutkan serangannya,” kata Rouget. “Kami belum tentu berada di titik akhir perkembangan grup di Kongo timur. Kita bisa melihat bentrokan lebih lanjut, perkembangan lebih lanjut di kota-kota lain.”
Penguasaan Goma juga dapat memperburuk salah satu perang terpanjang di Afrika dan membuat ribuan warga sipil terpaksa mengungsi, kata para analis. Lebih dari sepertiga penduduk Kivu Utara menjadi pengungsi, menurut PBB.
Ketegangan diplomatik antara Rwanda dan Afrika Selatan juga kemungkinan akan semakin mendalam setelah kematian pasukan penjaga perdamaian pekan lalu, kata analis yang tidak disebutkan namanya di Goma kepada Al Jazeera, sambil menambahkan: “Ini tidak akan berjalan seperti biasa antara Rwanda dan SADC.”
Hubungan kedua negara saat ini kurang hangat: Pembunuhan terhadap para pembangkang Rwanda di Afrika Selatan pada tahun 2014 terjadi di Kigali, sehingga menyebabkan kedua belah pihak memutuskan hubungan diplomatik untuk sementara waktu.
Jason Stearns, peneliti di Kongo, mengatakan negara-negara seperti AS dapat mengambil tindakan untuk menghentikan dukungan Rwanda terhadap M23. “Di masa lalu, para donor telah menggunakan pengaruh tersebut,” tulis Stearns di Financial Times minggu ini, mengacu pada tahun 2012 ketika AS dan negara-negara Barat lainnya menarik bantuan ke Rwanda dan ketika M23 kemudian dikalahkan.
Namun “saat ini kita tampaknya hidup di dunia yang berbeda, di mana migrasi, investasi bisnis, dan kepedulian nasional lebih penting daripada kemanusiaan, dan sikap apatis mengalahkan solidaritas,” tulisnya.
