Washington, DC – Pandangan dunia Donald Trump bisa sulit dijabarkan.
Selama 100 hari pertama masa jabatan keduanya, presiden Amerika Serikat memulai perang dagang global, menargetkan sekutu dan musuh. Dia juga mengeluarkan keputusan untuk menarik AS dari Perjanjian Paris tentang Iklim dan Organisasi Kesehatan Dunia, di antara forum internasional lainnya.
Trump terus menggandakan serangkaian proposal kebijakan luar negeri yang tidak konvensional: mengambil alih Kanal Panama, Lampiran Greenland, menjadikan Kanada negara bagian ke -51 dan “memiliki” Gaza.
Dan meskipun berjanji untuk menjadi presiden “perdamaian”, Trump mengatakan dia bermaksud untuk mengambil anggaran Pentagon tahunan AS menjadi rekor $ 1 triliun.
Dia telah menjauhkan diri dari kebijakan luar negeri neo-konservatif dan tidak memposisikan dirinya sebagai promotor hak asasi manusia atau demokrasi di luar negeri. Sikap “Amerika Pertama” dan skeptisisme NATO selaras dengan prinsip -prinsip realis, tetapi impulsifnya dan diplomasinya yang sangat personal menyimpang dari realisme tradisional.
Pada saat yang sama, ia belum menyerukan retret militer atau diplomatik penuh dari urusan global, membedakannya dari isolasionis.
Jadi apa sebenarnya yang mendorong kebijakan luar negeri Trump?
Para ahli mengatakan itu terutama didorong oleh ketidakpuasan dengan sistem global saat ini, yang ia lihat sebagai orang yang tidak beruntung secara tidak adil dengan aturan dan pembatasannya. Sebaliknya, Trump tampaknya ingin Washington memanfaatkan kekuatan militer dan ekonomi yang sangat besar untuk menetapkan aturan untuk menegaskan dominasi global sambil mengurangi kontribusi dan komitmen AS kepada orang lain.
“Doktrin Trump adalah 'Smash and Grab', ambil apa yang Anda inginkan dari orang lain dan biarkan sekutu Anda melakukan hal yang sama,” kata Josh Ruebner, seorang dosen di Program Universitas Georgetown tentang Keadilan dan Perdamaian.
'Baru saja merobohkan'
Mathew Burrows, pemimpin program dari hub foresight strategis di Think Tank Stimson Center, mengatakan Trump menginginkan keutamaan kami tanpa membayar biaya yang menyertainya.
“Dia menarik AS dari seluruh dunia, terutama secara ekonomi,” Burrows, seorang veteran Departemen Luar Negeri AS dan CIA, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Tetapi pada saat yang sama, dia entah bagaimana percaya bahwa AS … akan dapat memberi tahu negara lain untuk berhenti berkelahi, melakukan apa pun yang diinginkan AS,” katanya. “Hegemoni tidak bekerja seperti itu.”
Trump tampaknya percaya bahwa mengancam dan mengesankan tarif – dan kadang -kadang kekerasan – adalah cara mempekerjakan pengaruh AS untuk membuat para pemimpin dunia menyetujui tuntutannya.
Tetapi para kritikus mengatakan presiden AS mengabaikan kekuatan nasionalisme di negara -negara lain, yang mendorong mereka untuk akhirnya melawan. Begitulah yang terjadi pada Kanada.
Setelah Trump memberlakukan tarif dan menyerukan agar Kanada menjadi negara bagian ke -51, ini menyebabkan gelombang kebanggaan nasionalis di tetangga utara dan pergeseran tiba -tiba dari partai konservatif ke partai Liberal.
Dari Kanada ke Cina, pemerintah asing menuduh Trump “intimidasi” dan pemerasan.
Beberapa saingan Demokrat Trump telah bergegas untuk menuduhnya meninggalkan peran global AS, tetapi pada saat yang sama, presiden AS telah memproyeksikan kekuatan Amerika untuk menekan negara lain.
Meskipun tidak sepenuhnya isolasionis, pendekatannya menandai pergantian yang signifikan dari pendahulunya.
Almarhum Sekretaris Negara Madeleine Albright terkenal mengatakan pada tahun 1998: “Kami adalah negara yang sangat diperlukan. Kami berdiri tegak dan kami melihat lebih jauh dari negara lain di masa depan.”
Kekuatan dan kebijaksanaan yang dimaksudkan, seperti yang dibayangkan Albright, menempatkan AS pada posisi untuk mengimplementasikan Pax Americana – konsep tatanan global yang damai yang dipimpin oleh Washington.
Trump memang melihat AS sebagai pepatah yang lebih tinggi dari negara -negara lain, tetapi mungkin tidak seperti yang dimaksud dengan Albright.
“Amerika tidak membutuhkan negara lain sebanyak yang dibutuhkan negara lain,” kata juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt kepada wartawan awal bulan ini.
Pernyataannya, bagaimanapun, adalah menekankan bahwa negara -negara lain harus bernegosiasi dengan AS untuk menghindari tarif Trump.
Dalam konteks ini, Trump mencari pendapatan dan pekerjaan – bukan sistem internasional yang diatur oleh nilai -nilai liberal dengan cara yang mendefinisikan Washington.
Namun, Burrows mengatakan tujuan utama kebijakan luar negeri Trump adalah untuk membongkar tatanan global yang ada.
“Sebagian besar pandangan dunianya adalah perasaan negatifnya terhadap urutan saat ini, di mana orang lain tampak meningkat,” kata Burrows. “Jadi, banyak dari ini hanya menghancurkan.”
Tatanan global
Sebagian besar sistem yang mengelola hubungan antara berbagai negara diberlakukan setelah Perang Dunia II, dengan AS memimpin.
Perserikatan Bangsa -Bangsa dan lembaga -lembaganya, pasal -pasal hukum internasional, berbagai perjanjian tentang lingkungan, proliferasi dan perdagangan nuklir, dan aliansi formal telah mengatur urusan global selama beberapa dekade.
Para kritikus Washington menunjukkan bahwa AS melanggar dan memilih keluar dari sistem di mana ia menginginkannya.
Sebagai contoh, AS tidak pernah bergabung dengan undang -undang Roma yang mendirikan Pengadilan Kriminal Internasional pada tahun 1998. Ini menginvasi Irak pada tahun 2003 tanpa otorisasi Dewan Keamanan PBB dalam pelanggaran nyata piagam PBB. Dan itu telah memberikan dukungan tanpa syarat kepada Israel terlepas dari pelanggaran sekutu AS yang terdokumentasi dengan baik terhadap warga Palestina.
“Amerika Serikat telah melakukan banyak hal untuk berdiri semacam lembaga multilateral – PBB dan lainnya – yang didasarkan pada ide -ide ini,” kata Matthew Duss, wakil presiden eksekutif di Pusat Kebijakan Internasional.
“Tetapi Amerika Serikat selalu menemukan cara untuk melanggar yang melanggar norma dan undang -undang ini ketika itu ketika melayani tujuan kita,” tambahnya, menunjuk pada dukungan mantan Presiden AS Joe Biden untuk perang Israel terhadap Gaza dan kebijakan Presiden George W Bush setelah serangan 9/11, yang meliputi pertimbangan luar biasa, penyiksaan, invasi yang diperpanjang.
Tetapi bagi Trump dan pemerintahannya, ada indikasi bahwa tatanan global tidak hanya untuk dikerjakan; itu harus pergi.
“Tatanan global pasca-perang tidak hanya usang, sekarang menjadi senjata yang digunakan melawan kami,” kata Sekretaris Negara Trump Marco Rubio kepada para senator selama sidang konfirmasi pada bulan Januari.
Politik Keluhan
Trump baru -baru ini mengatakan kepada majalah Time bahwa AS telah “ditipu” oleh “hampir setiap negara di dunia”.
Retorikanya tentang kebijakan luar negeri tampaknya menggemakan pernyataannya tentang menjanjikan untuk menjaga “pria dan wanita Amerika yang terlupakan” yang telah dianiaya oleh “elit” di dalam negeri.
Sementara tatanan dunia modern telah memberdayakan perusahaan -perusahaan AS dan membuat negara itu memiliki kekayaan besar dan kekuatan militer dan diplomatik, orang Amerika memang memiliki masalah besar untuk dikeluhkan.
Globalisasi melihat outsourcing pekerjaan AS ke negara -negara dengan tenaga kerja yang lebih murah. Kebijakan intervensi di masa lalu – khususnya perang di Irak dan Afghanistan – sebagian besar dipandang sebagai kesalahan strategis yang menghasilkan generasi veteran dengan cedera fisik dan mental.
Geoffrey Kabaservice, wakil presiden studi politik di Niskanen Center, sebuah think tank kanan-tengah di Washington, DC, mencatat bahwa upah telah mengalami stagnasi bagi banyak orang Amerika selama beberapa dekade.
“Faktanya adalah bahwa manfaat globalisasi sangat tidak didistribusikan, dan beberapa orang di atas menghasilkan jumlah uang yang sangat plutokratis, dan sangat sedikit yang mengalir ke massa kelas pekerja,” kata Kabaservice kepada Al Jazeera.
Bagi orang-orang yang melihat pabrik-pabrik mereka ditutup dan merasa seperti mereka tinggal di “daerah kiri”, memilih Trump adalah “retribusi” terhadap sistem, kata Kabaservice, menambahkan bahwa pendekatan “Amerika pertama” Trump telah mengadu AS terhadap seluruh dunia.
“Amerika memunggungi dunia,” kata Kabaservice. “Trump percaya bahwa Amerika bisa mandiri dalam segala hal, tetapi sudah menjadi kepalsuan doktrin ini terbukti benar.”
Trita Parsi, wakil presiden eksekutif Institut Quincy, sebuah lembaga think tank yang mempromosikan diplomasi, mengatakan kebijakan luar negeri Trump, termasuk pendekatannya terhadap sekutu, berasal dari “politik keluhan”.
“Dia memang percaya bahwa Amerika Serikat – karena perannya sebagai polisi dunia, yang tidak harus dia cintai – telah memikul banyak beban keamanan dunia tanpa mendapatkan kompensasi yang tepat,” kata Parsi kepada Al Jazeera.
Presiden AS telah menyerukan sekutu NATO untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka, sementara menyarankan bahwa Washington harus dibayar lebih untuk menempatkan pasukan di negara -negara sekutu seperti Jerman dan Korea Selatan.
Nostalgia
Jadi bagaimana Trump memandang dunia?
“Dia seorang unilateralis yang agresif, dan dalam banyak hal, dia hanya seorang imperialis sekolah tua,” kata Duss tentang Trump. “Dia ingin memperluas wilayah Amerika. Dia ingin mengekstraksi kekayaan dari bagian lain dunia … ini adalah semacam pendekatan kebijakan luar negeri dari era sebelumnya.”
Dia mencatat bahwa kebijakan luar negeri Trump adalah bertindak agresif dan sepihak untuk mencapai apa yang dia lihat sebagai kepentingan AS.
Kabaservice mengatakan Trump ingin AS untuk kembali ke usia ketika itu adalah pembangkit tenaga listrik manufaktur dan tidak terlalu terlibat dalam urusan dunia.
“Dia menyukai gagasan bahwa mungkin Amerika Serikat adalah kekuatan besar, semacam dalam model abad ke-19, dan itu memungkinkan kekuatan besar lainnya memiliki lingkup pengaruh mereka sendiri,” katanya.
Kabaservice menambahkan bahwa Trump ingin AS memiliki “lingkup pengaruhnya sendiri” dan menjadi “memperluas cara kekuatan yang bergerak maju optimis”.
Gagasan tentang Amerika dengan “lingkup pengaruh” sendiri ini tampaknya didukung oleh Rubio ketika ia berbicara awal tahun ini tentang tak terhindarkan dari “dunia multipolar, kekuatan multi-hebat di berbagai bagian planet ini”.
Parsi mengatakan bahwa Trump sedang mencari hegemoni hemisferik di atas segalanya, meskipun dia berubah untuk perubahan rezim – karenanya penekanannya pada memperoleh Greenland dan Kanal Panama.
“Anda tidak beralih dari politik dominasi menuju pengekangan; Anda bergeser dari politik dominasi global ke bentuk dominasi yang lebih terbatas,” kata Parsi kepada Al Jazeera.
“Fokus hanya pada belahan bumi Anda sendiri.”
AS mungkin sudah mengalami apa yang terjadi ketika pandangan nostalgia dan keluhan ini melihat implikasi dunia nyata. Kebijakan perdagangan Trump yang tidak menentu mengguncang pasar saham AS dan memicu ancaman kontra-levi dari Kanada ke Uni Eropa ke Cina.
Akhirnya, Trump menunda banyak tarifnya, menjaga garis dasar 10 persen pungutan dan tambahan biaya impor untuk barang -barang Cina. Ditanya mengapa dia menangguhkan langkah -langkah itu, Presiden AS mengakui bahwa itu karena bagaimana tarif diterima. “Orang -orang melompat sedikit keluar dari garis. Mereka mendapatkan Yippy,” katanya.
Pada akhirnya, unilateralisme Trump dan ketidakpastian telah “melanggar kepercayaan dunia dengan cara yang signifikan” yang akan bertahan lebih lama dari kepresidenannya, kata Kabaservice kepada Al Jazeera.
“Dalam rentang sejarah yang luas, Trump akan dilihat sebagai orang yang melakukan kesalahan tanpa paksaan yang menyebabkan akhir abad Amerika dan awal abad Cina,” katanya.
Selama pidato pelantikannya awal tahun ini, presiden AS mengatakan warisannya “akan menjadi pembuat perdamaian dan pemersatu”.
“Warisannya yang sebenarnya adalah bahwa ia telah merobohkan sistem global yang diciptakan AS,” kata Burrows, dari Stimson Center.
