Organisasi Pembebasan Palestina (PLO), di bawah tekanan untuk menunjuk komandan kedua kepada pemimpinnya yang sudah lanjut usia, Mahmoud Abbas, menciptakan posisi wakil presiden setelah bertemu dengan pejabat senior pada 24 April.
Abbas, yang juga presiden Otoritas Palestina (PA), berjanji selama KTT Arab darurat pada awal Maret bahwa posisi itu akan dibuat. Namun masih belum jelas siapa yang pada akhirnya akan mengisi pos.
Tujuannya adalah untuk mencegah perebutan kekuasaan setelah Abbas mengosongkan jabatannya – sebuah skenario yang dapat dieksploitasi oleh Israel untuk menyebabkan runtuhnya PA, sepenuhnya menghalangi Tepi Barat yang diduduki dan secara etnis membersihkan Gaza, kata para ahli kepada Al Jazeera.
Namun Dianna Buttu, mantan penasihat hukum PLO, percaya menciptakan wakil presiden di PA tidak akan menghindari perebutan kekuasaan begitu Abbas hilang – melainkan, itu bisa memperburuk konflik.
“Semakin terfragmentasi PA, semakin banyak hal itu akan menciptakan kekosongan kekuatan … dan kekosongan itu akan diisi oleh aktor eksternal dan terutama oleh orang Amerika dan Israel,” dia memperingatkan.
Krisis legitimasi
Abbas, 89, mengambil kendali atas PLO dan PA setelah pemimpin Palestina Yasser Arafat meninggal pada November 2004 dan telah memerintah tanpa mandat populer sejak membubarkan parlemen pada 2007.
Pesta Fatah -nya mendominasi PA dan PLO. Parlemen yang sudah lama tidak ada telah memudar, dan para kritikus telah membanting Abbas karena tampaknya merusak upaya untuk mengadakan pemilihan yang dapat menghidupkannya kembali.
Dengan tidak adanya parlemen, PLO mengendalikan suksesi, tugas yang ditunda Abbas, termasuk dengan keputusan tahun lalu bahwa Rawhi Fattouh, kepala Dewan Nasional Palestina, akan menjadi presiden sementara jika posisi itu menjadi kosong sampai pemilihan diadakan.
“Abbas telah menunda ini karena takut jika dia membawa siapa pun ke depan, maka mereka akan menjadi saingan,” kata Khaled Elgindy, seorang sarjana tamu di Pusat Studi Arab Kontemporer Universitas Georgetown.
PA diciptakan oleh Oslo Peace Accords, yang ditandatangani oleh Arafat dan Perdana Menteri Israel Yitzhak Rabin pada tahun 1993 dan 1995.
Ditugaskan untuk mengatur Tepi Barat dan Gaza sampai negara Palestina diciptakan bersama Israel, PA kehilangan kredibilitas di antara orang -orang Palestina ketika pendudukan Israel menjadi lebih kejam dan menindas, dan perampasan tanah untuk pemukiman Israel berlanjut.
Sejak Oslo, populasi pemukiman, ilegal di bawah hukum internasional, dibangun di atas tanah Palestina telah meningkat dari sekitar 200.000 menjadi lebih dari 750.000.
Pada tahun 2007, perpecahan kekerasan dengan Hamas di Gaza membatasi wewenang PA ke bagian -bagian Tepi Barat yang diduduki yang memiliki kendali terbatas.
PA memang berhasil menjadi perwakilan de facto Palestina di panggung internasional, menggantikan PLO.
Tetapi di rumah, popularitas Abbas tergelincir ketika penderitaan orang meningkat dan PA melanjutkan koordinasi keamanannya dengan Israel, yang diuraikan dalam Oslo Accords.
PA juga terlihat gagal melindungi warga Palestina dari pasukan dan pemukim Israel saat menggunakan wewenangnya untuk menindak aktivis sipil dan lawan.
Ini telah menghasilkan situasi di mana siapa pun yang ditunjuknya, “penerus yang dipilih sendiri Abbas mungkin tidak akan memenangkan orang”, Elgindy mengatakan kepada Al Jazeera.
Nama yang paling sering disarankan adalah kepercayaan dekat Abbas dan sekretaris jenderal Komite Eksekutif PLO, Hussein al-Sheikh.
Al-Sheikh juga mengepalai otoritas umum PA untuk urusan sipil, yang mengeluarkan izin yang disetujui Israel yang memungkinkan beberapa orang Palestina menavigasi pembatasan gerakan yang diterapkan Israel di Tepi Barat yang diduduki.
Kelompok -kelompok hak asasi manusia dan Pengadilan Internasional – badan hukum tertinggi di dunia – lihat pembatasan gerakan Israel terhadap Palestina sebagai apartheid.
Hubungan lama Sheikh dengan otoritas Israel telah membuat para kritikus menuduhnya bertindak sebagai penghubung untuk pendudukan.
“Tidak ada yang menyukainya [among Palestinians]”Kata Omar Rahman, seorang ahli Israel-Palestina dengan Dewan Timur Tengah untuk Urusan Global.”[Al-Sheikh] ternoda oleh hubungannya dengan Israel dan persepsi [that he is embroiled in] korupsi besar -besaran. “
Tekanan eksternal
Tekanan pada Abbas mengenai suksesi telah surut dan mengalir selama bertahun -tahun, mengintensifkan selama beberapa bulan terakhir ketika negara -negara Arab mendorongnya untuk menunjuk seorang penerus untuk mencegah PA larut menjadi kekacauan, kata para analis kepada Al Jazeera.
Mesir sangat ingin memastikan suksesi, menurut Rahman.
Pada bulan Maret, Mesir memanggil dan menjadi tuan rumah KTT Liga Arab, di mana ia meluncurkan rencana rekonstruksi untuk Gaza untuk melawan proposal Presiden Amerika Serikat Donald Trump untuk secara etnis membersihkan Gaza dan mengubahnya menjadi “Riviera Timur Tengah”.
Mesir disebutkan sebagai salah satu negara di mana Palestina dapat “dipindahkan ke”, sebuah ide yang ditolak dan dilawan dengan tegas dengan rencana rekonstruksi.
Proposal tersebut termasuk menciptakan administrasi teknokratis Palestina, yang diawasi oleh PA, untuk mengawasi rekonstruksi kantong yang hancur tanpa menggusur siapa pun.
Jalan menuju administrasi PA Gaza sama sekali tidak jelas, karena baik Hamas dan Israel keberatan – Hamas karena mengelola Gaza saat ini, sementara Israel telah membuat PA tidak efektif.
Abbas tampaknya telah melakukan ofensif, memberikan sisi -sisi yang marah terhadap Hamas selama pertemuan dan menyalahkan kelompok itu karena mengizinkan kelanjutan genosida Israel di Gaza dengan tidak menyerahkan tawanan dan melucuti senjata.
Namun, banyak negara bagian Arab menyalahkan Abbas karena gagal mendamaikan faksi fatahnya dengan Hamas, membuat mereka bersemangat untuk melihat perubahan penjaga di PA, menurut Tahani Mustafa, seorang ahli politik internal Palestina dengan kelompok krisis internasional The Crisis Group International Crisis International Crisis
Sejak 2007, Fatah dan Hamas telah menandatangani beberapa perjanjian untuk menyembuhkan divisi mereka setelah pertempuran yang membagi gerakan nasional Palestina.
“Saya pikir ada banyak frustrasi [among Arab states] itu [Abbas] telah lebih dari spoiler dan hambatan untuk mencoba mendapatkan front Palestina yang bersatu, yang telah memberi Israel dalih untuk terus melakukan apa yang telah dilakukan di Gaza, ”kata Mustafa kepada Al Jazeera.
Bisakah wakil presiden menghidupkan kembali PA?
Alih -alih membuat pos politik baru, Buttu percaya Abbas harus mengadakan pemilihan untuk Fatah, PLO dan PA.
Voting terakhir kali diadakan adalah tepat sebelum konflik antara Hamas dan Fatah pada tahun 2006. Hamas memenangkan mayoritas besar dalam pemilihan legislatif tersebut.
Pilihan untuk membuat Wakil Presiden baru, dia khawatir, tidak akan menyelesaikan krisis legitimasi atau kekosongan kekuasaan begitu Abbas hilang, mengingat apa yang dia gambarkan sebagai kurangnya kemauan politik Abbas untuk menghidupkan kembali lembaga -lembaga Palestina.
“Dengan cara yang khas, Abbas melakukan minimum untuk mendapatkan [Arab states] dari punggungnya, ”katanya kepada Al Jazeera.
Pemilihan, ia mengakui, dapat terbukti secara teknis sulit karena perang dan genosida Israel yang menghancurkan di Gaza serta pembatasan kekerasan dan gerakannya di Tepi Barat.
Namun, dia mengatakan warga Palestina masih dapat menemukan cara untuk memilih, mungkin melalui portal atau proses online.
“Di dalam fatah itu sendiri, ada banyak pushback pada penunjukan wakil presiden ini. Mereka semua mengatakan harus ada pemilihan sebagai gantinya,” kata Buttu kepada Al Jazeera.
“[Abbas] sedang meletakkan Band-Aid pada luka yang begitu terbuka sehingga membutuhkan operasi, ”katanya.
