Ketidakmampuan AS untuk Mengganti Pasokan Bumi Jarang dari Cina menimbulkan ancaman bagi pertahanannya, memperingatkan CSIS
Pekerja yang mengangkut tanah yang mengandung elemen tanah jarang untuk ekspor di pelabuhan di Lianyungang, Provinsi Jiangsu, Cina, 31 Oktober 2010.
Stringer | Reuters
Ketika Cina memberlakukan kontrol ekspor pada unsur -unsur tanah jarang, AS tidak akan dapat mengisi kekurangan potensial, menurut Pusat Studi Strategis dan Internasional – dan ini dapat mengancam kemampuan militer Washington.
Di tengah meningkatnya tarif yang meningkat di China, Beijing awal bulan ini Batasan ekspor yang diberlakukan Pada tujuh elemen tanah jarang dan magnet yang digunakan dalam teknologi pertahanan, energi dan otomotif.
Pembatasan baru – yang mencakup unsur -unsur tanah jarang sedang dan berat Samarium, Gadolinium, Terbium, Dysprosium, Lutetium, Skandium dan Yttrium – akan mengharuskan perusahaan Cina untuk mengamankan lisensi khusus untuk mengekspor sumber daya.
Meskipun masih harus dilihat persis bagaimana Cina akan menerapkan kebijakan ini, Laporan CSIS, Diterbitkan Seninmemperingatkan bahwa itu kemungkinan akan mengakibatkan jeda dalam ekspor karena Beijing menetapkan sistem perizinan, dan menyebabkan gangguan pasokan ke beberapa perusahaan AS.
Itu New York Times Dilaporkan awal minggu ini Bahwa jeda dalam ekspor elemen tanah jarang China sudah terjadi.
Ketika Cina secara efektif memegang monopoli atas pasokan pemrosesan tanah langka berat global, pembatasan semacam itu menimbulkan ancaman serius bagi AS, khususnya sektor teknologi pertahanannya.
“Amerika Serikat sangat rentan untuk rantai pasokan ini,” CSIS memperingatkan, menekankan bahwa tanah jarang sangat penting untuk berbagai teknologi pertahanan canggih dan digunakan dalam jenis jet tempur, kapal selam, rudal, sistem radar dan drone.
Seiring dengan kontrol ekspor, Beijing telah menempatkan 16 entitas AS – semuanya kecuali satu di industri pertahanan dan kedirgantaraan – di atasnya Daftar Kontrol Ekspor. Penempatan pada daftar mencegah perusahaan menerima “barang ganda,” termasuk elemen tanah jarang yang disebutkan di atas.
Belum siap untuk mengisi celah
Menurut laporan CSIS, jika kontrol perdagangan China menghasilkan penutupan lengkap ekspor elemen tanah jarang sedang dan berat, AS tidak akan mampu mengisi celah.
“Tidak ada pemisahan tanah jarang yang berat yang terjadi di Amerika Serikat saat ini,” kata CSIS, meskipun mencatat pengembangan kemampuan ini sedang berlangsung.
Misalnya, Departemen Pertahanan menetapkan tujuan untuk mengembangkan rantai pasokan unsur tanah jarang yang lengkap yang dapat memenuhi semua kebutuhan pertahanan AS pada tahun 2027 di dalamnya 2024 Strategi Industri Pertahanan Nasional.
Sejak 2020, DOD telah berkomitmen lebih dari $ 439 juta untuk membangun rantai pasokan domestik dan fasilitas pemrosesan tanah jarang yang berat, menurut data yang dikumpulkan oleh CSIS.
Namun, CSIS mengatakan bahwa pada saat fasilitas ini beroperasi, output mereka akan jauh dari China, dengan AS masih jauh dari memenuhi tujuan DOD dari pasokan elemen tanah jarang independen.
“Mengembangkan kemampuan penambangan dan pemrosesan membutuhkan upaya jangka panjang, yang berarti Amerika Serikat akan berada di belakang untuk masa mendatang,” tambahnya.
Presiden AS juga pernah Mencari kesepakatan dengan Ukrainayang akan memberikannya akses ke depositnya dari mineral tanah jarang. Namun, masih ada pertanyaan tentang nilai dan aksesibilitas setoran tersebut.
Implikasi
Laporan CSIS memperingatkan bahwa kontrol ekspor menimbulkan ancaman langsung terhadap kesiapan militer AS, menyoroti bahwa negara itu sudah tertinggal dalam pembuatan pertahanannya.
“Bahkan sebelum pembatasan terbaru, Pangkalan Industri Pertahanan AS berjuang dengan kapasitas terbatas dan tidak memiliki kemampuan untuk meningkatkan produksi untuk memenuhi tuntutan teknologi pertahanan,” kata penulisnya.
Mereka mengutip perkiraan bahwa Cina memperoleh sistem senjata dan peralatan canggih lima hingga enam kali lebih cepat dari AS, Berasal dari pejabat Angkatan Udara AS pada tahun 2022.
“Larangan lebih lanjut pada input mineral kritis hanya akan memperluas kesenjangan, memungkinkan Cina untuk memperkuat kemampuan militernya lebih cepat daripada Amerika Serikat,” laporan itu menyimpulkan.
AS tidak sendirian dalam keprihatinannya tentang monopoli Tiongkok di tanah jarang, dengan negara -negara seperti Australia dan Brazil Juga berinvestasi dalam memperkuat rantai pasokan elemen tanah jarang domestik.
CSIS merekomendasikan agar AS memberikan dukungan keuangan dan diplomatik untuk memastikan keberhasilan inisiatif ini.
Namun, sistem perizinan ekspor baru China untuk Bumi Jangka juga dapat memberi insentif kepada negara -negara di seluruh dunia untuk bekerja sama dengan Cina untuk mencegah gangguan pada pasokan unsur -unsur mereka sendiri, kata CSIS.
A Laporan Penelitian Dari Neil Shearing, kepala ekonom kelompok di Capital Economics, pada hari Senin juga mencatat bagaimana kontrol pada tanah jarang dan mineral kritis telah menjadi bagian dari buku pedoman Beijing dalam mendorong kembali melawan Washington.
Shearing mencatat bahwa selain pegangan Cina pada beberapa tanah jarang, pasokan banyak mineral kritis lainnya, termasuk kobalt dan paladium, terkonsentrasi di negara -negara yang selaras dengan Beijing.
“Persenjatai kontrol ini atas mineral kritis – dan perlombaan oleh negara lain untuk mendapatkan pasokan alternatif – akan menjadi fitur sentral dari ekonomi global yang retak,” katanya.
