Mengapa pembicaraan nuklir Trump dengan Iran bisa jauh lebih sukses daripada Biden

DUBAI, Uni Emirat Arab – Pembicaraan antara pemerintahan Presiden AS Donald Trump dan pemerintah Iran tentang potensi perjanjian nuklir baru dimulai pada catatan positif selama akhir pekan, perwakilan dari kedua negara mengatakan, meskipun poin bertahan bertahan dan kurangnya kejelasan tentang kondisi spesifik yang dipegang oleh masing -masing pihak.

Khususnya, ada lebih banyak optimisme terhadap kesepakatan dan komunikasi keseluruhan antara musuh lama. Delegasi dari AS dan Iran setuju untuk mengadakan lebih banyak pembicaraan minggu depan di Roma, sementara kementerian Urusan Luar Negeri Iran menggambarkan negosiasi Sabtu sebagai telah terjadi dalam “suasana konstruktif dan berdasarkan rasa saling menghormati.”

Ini menyoroti perbedaan yang menganga antara upaya administrasi Biden untuk menghidupkan kembali kesepakatan nuklir 2015 dan posisi yang ditemukan oleh administrasi Trump di hari ini: satu dengan keuntungan yang berubah secara dramatis untuk Washington dan Iran yang jauh lebih lemah dan lebih rentan.

“Orang -orang Iran, saya pikir, sedikit lebih putus asa daripada pada tahun 2022, dan mereka dihadapkan pada ekonomi yang sangat lemah,” Gregory Brew, analis senior Iran dan Energy at Political Risiko Konsultasi Eurasia Group, mengatakan kepada CNBC.

“Posisi regional Iran telah secara signifikan melemah. Mereka khawatir tentang seberapa besar tekanan yang dapat mereka tangani – posisi internal mereka, situasi ketidakpuasan internal kemungkinan hanya untuk menjadi lebih buruk. Jadi mereka memiliki minat untuk mendapatkan kesepakatan lebih cepat daripada lebih lambat, dan Trump memberi mereka – atau berpotensi memberi mereka – kesempatan untuk mendapatkan kesepakatan seperti itu.”

Biden juga dibatasi oleh opini publik, Brew mencatat, mempertaruhkan kritik karena tampil “lunak” di Iran. Trump tidak menghadapi batasan yang sama, katanya-presiden sudah dipandang sebagai Iran Hawk dan mengimplementasikan kembali sanksi “tekanan maksimum” terhadap negara itu segera setelah memasuki kantor.

Ekonomi Iran telah memburuk secara dramatis Pada tahun -tahun sejak Trump pada tahun 2018 menarik AS dari kesepakatan multicountry, secara resmi berjudul Rencana Aksi Komprehensif Bersama, atau JCPOA. Perjanjian tersebut ditengahi pada tahun 2015 bersama dengan Rusia, Cina, UE dan Inggris di bawah pemerintahan Obama untuk mengekang dan secara ketat memantau aktivitas nuklir Iran dengan imbalan bantuan sanksi.

Sudah menghadapi beberapa tahun protes, mata uang yang secara signifikan melemahkan, dan krisis biaya hidup untuk Iran, Republik Islam dipukul dengan pukulan palu Kehilangan sekutu utamanya di Timur Tengah Tahun lalu, ketika rezim Assad runtuh di Suriah. Arch-Enemy Israel Teheran sementara membunuh sebagian besar kepemimpinan senior Hizbullah, proxy Iran di Lebanon.

Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei sebelumnya dengan gigih menentang negosiasi dengan AS, tetapi pejabat senior pemerintah Iran dilaporkan meluncurkan upaya terkoordinasi untuk mengubah pikirannya, Membingkai keputusan yang penting untuk kelangsungan hidup rezim.

Trump telah membuat sangat jelas bahwa dia tidak akan menerima Iran bersenjata nuklir. Beberapa tahun terakhir telah meningkatkan taruhannya: dalam waktu sejak Trump menarik diri dari JCPOA, Iran telah memperkaya dan menimbun uranium pada tingkat tertinggi yang pernah ada, Mendorong Badan Energi Atom Internasional, pengawas nuklir PBB, untuk mengeluarkan banyak peringatan.

“Iran tetap menjadi satu-satunya senjata non-nuklir negara yang memperkaya uranium ke tingkat ini, meningkatkan kekhawatiran signifikan atas potensi pengembangan senjata,” a Rilis berita PBB dari 3 Maret dibaca.

Teheran menegaskan bahwa programnya hanya untuk tujuan energi sipil, tetapi pengayaan nuklir Iran telah mencapai 60% kemurnian, menurut IAEA – secara dramatis lebih tinggi dari batas pengayaan yang diajukan Dalam kesepakatan nuklir 2015, dan langkah teknis singkat dari tingkat kemurnian tingkat senjata sebesar 90%.

Trump telah berulang kali memperingatkan tanggapan militer AS jika Iran tidak mengubah arah kepuasan Washington.

“Saya ingin kesepakatan yang dilakukan dengan Iran pada non-nuklir. Saya lebih suka mengebomnya,” kata presiden Amerika pada awal Februari dalam sebuah wawancara dengan New York Post.

Tekanan itu jelas berdampak pada kesediaan Teheran untuk datang ke meja, kata Ryan Bohl, seorang analis senior Timur Tengah dan Afrika Utara di Rane Network.

“Saya pikir Iran sangat ingin mengembangkan kerangka kerja yang bisa diterapkan yang akan memungkinkan negosiasi yang diperpanjang yang akan mencegah tindakan militer yang menurut Presiden Trump hanya bisa datang hanya dalam beberapa bulan,” kata Bohl.

“Selain itu,” tambahnya, “ekonomi Iran dapat menggunakan saran bantuan untuk meningkatkan kondisi di lapangan, yang pada gilirannya akan meningkatkan dukungan publik untuk Republik Islam.”

Namun, parameter spesifik dari kesepakatan potensial belum dibahas, dan pembicaraan lebih lanjut akan mengungkapkan sejauh mana perbedaan antara posisi masing -masing negara.

Kepala di antara poin -poin bertahan yang tersisa adalah kenyataan bahwa Iran tidak mau menyerahkan program nuklirnya – itu adalah garis merah untuk Teheran, kata para pemimpinnya. Tapi tepatnya program seperti apa yang sebenarnya menjadi sesuatu yang administrasi Trump bersedia menunjukkan fleksibilitas, selama Iran tidak dapat benar -benar mengembangkan bom.

Pembicaraan selanjutnya perlu mengungkapkan kondisi Trump, yang sejauh ini telah disimpan.

“Pada akhirnya, saya pikir kunci negosiasi ini akan selalu ada di sekitar apa yang dituntut AS terhadap Iran,” Nader Itayim, editor Teluk Timur Tengah di Argus Media, mengatakan kepada CNBC “Access East Timur Tengah” pada hari Senin.

“Apakah AS ingin benar -benar membongkar program nuklir Iran, atau murni masalah hanya memastikan verifikasi untuk memastikan tidak ada persenjataan program ini?”

“Saya pikir Donald Trump sangat jelas selama dua, tiga minggu terakhir khususnya: tidak ada persenjataan. Persenjata adalah garis merah,” kata Itayim. “Orang Iran dapat bekerja dengan itu – mereka selalu mengklaim dan mengatakan bahwa kita tidak mengejar senjata nuklir. Jadi ini adalah titik awal yang baik.”

Ketidakpercayaan yang mendalam tetap di antara kedua belah pihak, dan Iran Hawks – khususnya, sekutu AS Israel – tidak senang bahwa negosiasi sedang terjadi dan menentang kemungkinan fleksibilitas oleh administrasi Trump.

Pada hari Rabu, beberapa hari sebelum AS-Iran berbicara di Oman, Trump mengatakan bahwa Israel akan menjadi “pemimpin” dari setiap pemogokan militer potensial terhadap Iran, jika pemerintahnya tidak menyerahkan program senjata nuklirnya.