Republik Demokratik Kongo (DRC) memiliki “pertukaran harian” dengan pemerintah Amerika Serikat dengan tujuan mengamankan kesepakatan mineral-untuk-keamanan, kata para pejabat Kongo kepada media.
Langkah ini dilakukan di tengah meningkatnya kekerasan di negara Afrika Timur. Kelompok bersenjata Rebel M23 telah merebut wilayah di daerah -daerah yang kaya akan emas dan coltan, mineral penting yang digunakan dalam pembuatan gadget elektronik.
Setidaknya 7.000 orang telah terbunuh sejak Januari, menurut pemerintah DRC. Ribuan lainnya telah mengungsi.
Meskipun tidak ada rincian proposal resmi untuk kesepakatan dengan AS, legislator DRC tampaknya berharap bahwa AS akan mengerahkan pasukan untuk membantu menahan konflik dengan imbalan hak atas mineral. Analis, bagaimanapun, mengatakan tidak jelas apakah aliansi seperti itu akan selaras dengan kebijakan “Amerika Pertama” Presiden AS Donald Trump, dan bahwa Washington akan lebih cenderung mengambil pendekatan yang kurang langsung dalam kesepakatan apa pun.
“Skenario yang paling mungkin dari perjanjian semacam itu adalah penyediaan peralatan militer AS kepada DRC sebagai lawan dari dukungan pasukan langsung,” Daniel Van Dalen, analis senior di perusahaan intelijen keamanan yang berbasis di Afrika Selatan, Signal Risk, kepada Al Jazeera.
Inilah yang kami ketahui sejauh ini tentang proposal DRC:
Mengapa DRC mencari mineral berurusan dengan AS sekarang?
Pengamat mengatakan DRC telah terinspirasi oleh proposal Washington untuk mendukung Ukraina dalam perangnya melawan Rusia dengan imbalan kesepakatan mineral.
Proposal itu mensyaratkan Kyiv menyerahkan lebih dari 50 persen saham dalam pendapatan mineral negara itu untuk menikmati “komitmen keuangan jangka panjang untuk pengembangan Ukraina yang stabil dan makmur secara ekonomi” dari AS.
Menurut Kantor Berita Reuters, Andre Wameso, wakil kepala staf untuk Presiden DRC Felix Tshisekedi, pergi ke Washington awal bulan ini untuk membahas potensi “kemitraan” yang serupa dengan pejabat AS. Pejabat DRC belum mengungkapkan detail spesifik tentang apa yang akan terjadi dengan kesepakatan seperti itu.
Seperti Ukraina, DRC membutuhkan mitra keamanan untuk memenangkan perangnya melawan M23 dan lebih dari 100 kelompok bersenjata lainnya yang memiliki kendali atas tambang yang menguntungkan di seluruh negeri. Negara yang kaya sumber daya adalah produsen utama timah, tungsten, tantalum dan emas. Mineral -mineral ini, yang dikenal secara kolektif sebagai 3TG, digunakan dalam produksi elektronik, peralatan pertahanan, kendaraan listrik dan teknologi lainnya. Sumber daya alam DRC yang belum dimanfaatkan diperkirakan bernilai sekitar $ 24 triliun.
Apa yang telah diusulkan oleh legislator Kongo?
Pada 21 Februari, Dewan Bisnis Afrika, sebuah kelompok advokasi internasional untuk kepentingan bisnis Afrika, menulis kepada Sekretaris Negara AS Marco Rubio, yang mengundang AS untuk berinvestasi dalam sumber daya DRC yang belum dimanfaatkan. Kelompok itu mengatakan bertindak atas nama Senator Kongo Pierre Kanda Kalambayi yang mengetuai Komite Senat DRC tentang Pertahanan, Keamanan, dan Perlindungan Perbatasan.
Kelompok ini menyarankan akses ke investasi tersebut dapat dilakukan dengan imbalan “kemitraan ekonomi dan keamanan jangka panjang yang menguntungkan kedua negara”.
Dalam proposalnya, Dewan Bisnis Afrika mengusulkan:
- Akses ke tambang DRC untuk perusahaan pertahanan dan teknologi AS dan akses ke pelabuhan untuk ekspor.
- Kontrol stok mineral bersama mineral Kongo untuk dibagikan oleh kedua negara.
- Sebagai gantinya, AS akan menyediakan pelatihan dan peralatan untuk pasukan Kongo dan akses langsung ke militer AS di DRC.
Pejabat AS minggu lalu mengisyaratkan kesiapan untuk mempertimbangkan proposal seperti itu, tetapi tidak merespons secara langsung.
“Amerika Serikat terbuka untuk membahas kemitraan di sektor ini yang selaras dengan agenda pertama Administrasi Trump Amerika,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS kepada Reuters, mencatat bahwa Kongo memegang “bagian yang signifikan dari mineral kritis dunia yang diperlukan untuk teknologi canggih”.
Juru bicara itu menambahkan bahwa AS ingin meningkatkan investasi sektor swasta di DRC “dengan cara yang bertanggung jawab dan transparan”.
Tentang apa konflik bersenjata di DRC?
Konflik yang berlarut -larut telah berkobar di DRC selama lebih dari 30 tahun. Angkatan bersenjata negara itu lemah karena korupsi pemerintah, menurut analis. Negara ini telah mengalami dua perang saudara antara tahun 1996 dan 2002, serta pemberontakan M23 saat ini, dengan ribuan orang terbunuh. Jutaan orang telah mengungsi.
Mengalahkan kelompok bersenjata M23 adalah prioritas utama Presiden Felix Tshisekedi. Meskipun beberapa pasukan penjaga perdamaian saat ini berada di negara ini, termasuk Misi PBB (Monusco), M23 telah berhasil merebut setidaknya dua kota besar – Goma dan Bukavu – dalam kemajuan petir. Saat ini mendekati sepertiga – Walikale, pusat penambangan utama.
Perselisihan dengan tetangga Rwanda menambahkan dimensi lebih lanjut pada konflik. PBB dan AS telah secara terpisah menuduh Rwanda mendukung M23 dan memasoknya dengan pasukan. Mereka juga menuduh kelompok M23 menyelundupkan emas, coltan, dan mineral lainnya dari DRC.
Presiden Rwanda Paul Kagame menyangkal keterlibatan dengan M23 tetapi di masa lalu membenarkan mengirim tentara Rwanda ke DRC untuk melindungi tutsi Kongo dari dugaan diskriminasi. Populasi minoritas itu melarikan diri dari Rwanda pada tahun 1994 setelah genosida yang dilakukan oleh anggota Mayoritas Hutu.
Rwanda juga menuduh DRC menyimpan kelompok -kelompok bersenjata Hutu yang terlibat dalam genosida. Selama Perang Sipil Kongo, laporan PBB menyimpulkan bahwa baik Rwanda dan sekutunya, Uganda, telah menjarah sumber daya mineral DRC.
Analis takut bahwa skenario bermain lagi, kali ini melalui kontrol M23 atas tambang yang menguntungkan di DRC timur. Uni Eropa, yang menandatangani kesepakatan dengan Rwanda untuk memasok mineral 3TG pada bulan Februari 2024, sekarang mempertimbangkan untuk membatalkan kontrak itu. Rwanda saat ini memasok sekitar 30 persen dari tantalum dunia. UE memiliki perjanjian serupa dengan DRC.
Beberapa negara Eropa, dan AS, dalam beberapa minggu terakhir memberlakukan sanksi terhadap pejabat utama Rwanda yang menurut mereka terkait dengan kekerasan saat ini di DRC timur, dan telah meminta pemerintah Kagame untuk menarik pasukan.
Bagaimana manfaat AS dari kesepakatan dengan DRC?
Analis mengatakan Washington dapat mengambil manfaat dari akses langsung ke mineral milik DRC-Government.
Mantan Presiden DRC Joseph Kabila menegosiasikan beberapa mineral-untuk-infrastruktur kesepakatan dengan Cina, meskipun mereka telah dikritik karena tidak transparan dan karena gagal memberikan apa yang dijanjikan. Saat ini, perusahaan Cina mendominasi lanskap investasi di industri mineral DRC. Sembilan dari daerah penambangan kobalt terbesar berada di Katanga selatan DRC. Dari tambang di daerah itu, setengahnya dijalankan oleh operator Tiongkok.
Di bawah Presiden Tshisekedi, pemerintah DRC tampaknya siap untuk beralih dari Cina dan mengundang pemain lain untuk memiliki dan mengoperasikan tambang. DRC telah menandatangani kesepakatan dengan UE dan India dalam dua tahun terakhir. Minggu ini, juru bicara DRC Patrick Muyaya mengatakan kepada Reuters bahwa negara itu siap untuk “melakukan diversifikasi” dan bahwa AS, khususnya, akan diterima.
“Jika hari ini investor Amerika tertarik untuk datang ke DRC, jelas mereka akan menemukan ruang … DRC memiliki cadangan yang tersedia dan juga akan lebih baik jika modal Amerika dapat berinvestasi di sini,” katanya.
Namun, analis Van Dalen mengatakan tidak mungkin bahwa AS akan berusaha untuk memiliki tambang di DRC, seperti yang diusulkan oleh politisi Kongo, karena ini berarti Washington akan “hanya bermain mengejar ketinggalan” dengan Cina.
“Saya tidak melihat skenario di mana kesepakatan secara material mengubah lanskap keamanan domestik dalam waktu dekat atau dominasi Cina di sektor ini,” katanya.
Skenario yang lebih mungkin, tambahnya, akan melihat AS membeli langsung dari pemerintah, sementara saingannya, Cina, terus mengoperasikan tambang. Pendekatan itu juga akan mencegah potensi “tatapan” AS di tanah.
Apa yang akan terjadi selanjutnya?
Kedua negara sudah menumbuhkan hubungan yang berkembang di bawah pemerintahan mantan Presiden Joe Biden tetapi tidak jelas apakah atau ketika DRC dan AS akan menandatangani kesepakatan apa pun.
Meskipun tidak ada perusahaan AS yang beroperasi di negara ini, AS berinvestasi di LoBito Corridor, sebuah proyek infrastruktur yang mencakup pembangunan kereta api dan pelabuhan untuk mengekspor mineral DRC melalui tetangga Angola.
Di bawah Trump, hubungan itu diatur untuk menjadi lebih transaksional, kata analis, seperti yang ditunjukkan oleh negosiasi Ukraina.
Namun, para ahli juga mengatakan masih belum jelas bagaimana peralatan militer AS baru untuk DRC akan segera mengubah jalannya perang yang sedang berlangsung, karena M23 melanjutkan kemajuannya menuju Kinshasa.
Dukungan semacam itu akan lebih mungkin meningkatkan upaya DRC untuk mereformasi militernya yang lemah dalam jangka menengah dan panjang, kata para ahli.
