Setelah 3 tahun, Rusia, Ukraina untuk mengadakan pembicaraan damai: apa yang terjadi terakhir kali

Rusia dan Ukraina mungkin berada di titik mengadakan pembicaraan damai untuk pertama kalinya sejak minggu -minggu awal perang.

Berikut ini adalah panduan singkat untuk apa yang ada di atas meja pada tahun 2022, terakhir kali kedua negara mengadakan pembicaraan damai, dan mengapa pembicaraan itu mogok.

Di mana dan kapan negosiasi berlangsung?

Negosiator Rusia dan Ukraina bertemu di Belarus pada 28 Februari 2022, empat hari setelah invasi skala penuh Rusia. Mereka kemudian mengadakan pertemuan dengan tautan video sebelum bertemu lagi secara langsung di Istanbul pada 29 Maret. Setelah itu, mereka bertukar beberapa draft sampai pertengahan April, sebelum pembicaraan rusak.

Apa yang dibahas?

-Menurut rancangan dokumen yang diterbitkan tahun lalu oleh The New York Times, Ukraina siap menjadi negara yang netral secara permanen, tidak selaras dan bebas nuklir, tanpa pasukan asing atau senjata di tanahnya. Ketentuan -ketentuan ini akan melarangnya bergabung dengan NATO tetapi memungkinkan untuk kemungkinan keanggotaan UE.

– Sebagai imbalannya, Ukraina akan menerima jaminan keamanan dari sekelompok negara termasuk lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB – Inggris, Cina, Rusia, Amerika Serikat dan Prancis.

– Draf yang disepakati sebagian mengatakan negara penjamin – termasuk Rusia – akan menghormati dan mengamati kemerdekaan dan kedaulatan Ukraina dan menahan diri dari ancaman atau penggunaan kekuatan terhadapnya.

– Draft yang diusulkan mengadakan pembicaraan selama 10-15 tahun mengenai status Crimea, yang dianeksasi Rusia dari Ukraina pada tahun 2014.

Apa poin utama ketidaksepakatan?

– Jika Ukraina diserang, ia ingin penjamin untuk memberikan bantuan yang dapat mencakup “ruang udara penutup di atas Ukraina, menyediakan senjata yang diperlukan, menggunakan Angkatan Bersenjata untuk memulihkan dan kemudian mempertahankan keamanan Ukraina sebagai negara netral permanen”. Tetapi Rusia bersikeras keputusan apa pun harus disepakati oleh semua negara penjamin – yang berarti Moskow akan memiliki veto.

– Kedua belah pihak tidak setuju dengan ukuran di masa depan angkatan bersenjata Ukraina dan persenjataan militernya. Misalnya, Kyiv siap untuk menyetujui ukuran pasukannya di 250.000, dengan 800 tank dan jangkauan penembakan rudal maksimum 280 km (174 mil). Rusia menuntut batasan di Ukraina 85.000 personel, 342 tank dan kisaran rudal 40 km.

– Moskow menuntut agar Ukraina mengakui bahasa Rusia sebagai bahasa negara resmi dan mengakhiri apa yang dianggapnya sebagai diskriminasi terhadap penutur bahasa Rusia, sesuatu yang disangkal Ukraina.

– Rusia menuntut pencabutan apa yang disebutnya “Hukum Ukraina tentang Nazifikasi dan Pemuliaan Nazisme”. Ukraina menolak tuduhan Nazisme sebagai tidak masuk akal.

Mengapa pembicaraan rusak?

Pada bulan April 2022, situasi di medan perang tampaknya menguntungkan Ukraina. Itu telah mengalahkan pasukan Rusia dari sekitar Kyiv dan menunjukkan bukti kepada dunia yang diduga kejahatan perang Rusia yang memicu kecaman internasional, meskipun Moskow menyangkal mereka.

Negara -negara Barat meningkatkan bantuan militer ke Kyiv dan meningkatkan sanksi terhadap Moskow – semua faktor yang membuat Ukraina kurang cenderung untuk menyetujui tuntutan Rusia, menurut akun terperinci tentang pembicaraan damai dalam jurnal Urusan Luar Negeri oleh sejarawan Sergey Radchenko dan analis Samuel Charap.

Apakah draft 2022 masih relevan?

Utusan Khusus AS Steve Witkoff mengatakan pada bulan Februari bahwa apa yang disebut protokol Istanbul menawarkan “tiang penuntun” untuk negosiasi antara pihak yang bertikai.

Seorang ajudan Kremlin mengatakan pada hari Minggu bahwa pembicaraan damai yang diusulkan sekarang harus mempertimbangkan negosiasi 2022 dan fakta bahwa Rusia sekarang mengendalikan hampir seperlima dari Ukraina.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy mengatakan pada bulan Desember 2024 bahwa tidak ada “perjanjian Istanbul”, hanya pembicaraan di mana Ukraina menanggapi “ultimatum” oleh Rusia tetapi tidak menandatangani apa pun.

Apa yang telah berubah sejak pembicaraan yang gagal?

Negosiasi asli difokuskan terutama pada masalah kedaulatan, tetapi sikap Rusia telah mengeras sejak saat itu untuk memasukkan tuntutan khusus di wilayah. Presiden Vladimir Putin mengatakan pada Juni 2024 bahwa Ukraina harus menarik seluruhnya dari empat wilayah negara – Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia dan Kherson – yang diklaim Rusia sebagai kontrolnya sendiri tetapi hanya sebagian kontrol.

Ukraina mengatakan tidak akan pernah secara hukum mengakui pendudukan Rusia di tanah Ukraina. Pada saat yang sama, Zelenskiy telah mengakui bahwa pasukannya tidak dapat pada saat ini untuk mengambil kembali semua wilayah yang hilang dan dapat dipulihkan dari waktu ke waktu dengan cara diplomatik.

(Kecuali untuk tajuk utama, cerita ini belum diedit oleh staf NDTV dan diterbitkan dari feed sindikasi.)