Presiden Trump telah mengembalikan kendala pada komandan Amerika untuk mengesahkan serangan udara dan serangan operasi khusus di luar medan perang konvensional, memperluas berbagai orang yang dapat ditargetkan, menurut pejabat AS dengan pengetahuan tentang pergeseran kebijakan.
Rekalibrasi yang tenang namun seismik membongkar mandat era Biden dan menandakan kembali ke kebijakan kontraterorisme yang lebih agresif Trump terlembag dalam masa jabatan pertamanya.
Selama pertamanya Perjalanan Luar Negeri Awal bulan ini, Sekretaris Pertahanan Pete Hegsethdalam sebuah pertemuan dengan para pemimpin militer senior AS dari Komando Afrika AS di Jerman, menandatangani kendala kebijakan pelonggaran arahan dan pengawasan eksekutif tentang serangan udara dan penyebaran komando Amerika.
Langkah ini memprioritaskan fleksibilitas dengan memberi komandan garis lintang yang lebih besar untuk memutuskan siapa yang akan ditargetkan sambil merilekskan kontrol terpusat berlapis-lapis mantan Presiden Joe Biden yang diterapkan atas serangan udara dan penggerebekan oleh pasukan operasi khusus Amerika, pejabat AS mengatakan kepada CBS News dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang untuk berbicara secara publik tentang masalah keamanan nasional.
Salah satu pejabat senior Departemen Pertahanan mengatakan kepada CBS News bahwa kebijakan perang Biden adalah salinan karbon dari mereka yang didirikan selama masa jabatan kedua mantan Presiden Barack Obama. Selama masa jabatan Biden, serangan udara biasanya berfokus pada kepemimpinan senior organisasi teroris.
Pejabat itu menambahkan bahwa pendekatan Trump membawa risiko dan penghargaan karena proses yang ramping berpotensi menurunkan kemampuan organisasi teroris asing lebih cepat, mengingat ambang batas yang lebih rendah yang diperlukan untuk menyerang dan memperluas seleksi target, tetapi secara inheren meningkatkan risiko keputusan yang cacat dan korban sipil yang tidak disengaja.
Kelompok bersenjata Islam al-Shabaab di Somalia dan Houthi Di Yaman dibahas sebagai target potensial, menurut pejabat AS dengan pengetahuan tentang pertemuan tersebut. Tidak jelas apakah perintah kombatan AS lainnya di seluruh dunia juga diberikan arahan yang sama.
CBS News menjangkau Komando Pentagon dan Afrika AS pada hari Selasa, tetapi belum menerima balasan.
Serangan udara militer Amerika jatuh ke dalam dua kategori luas – Disengaja dan defensif, menurut situs web Komando Afrika AS. Pemogokan yang disengaja mematuhi proses peraturan berlapis-lapis dan pemeriksaan tingkat tinggi, yang di bawah pemerintahan Biden mengalir melalui staf gabungan dan cabang eksekutif.
Sepanjang proses pemogokan yang disengaja, pengacara militer meninjau intelijen yang dikumpulkan untuk menentukan apakah individu adalah pejuang hukum di bawah hukum konflik bersenjata, untuk mengurangi risiko korban sipil dan menghindari pembunuhan yang ditargetkan terhadap orang -orang yang tidak bersalah yang disalahartikan sebagai tersangka teroris.
Serangan udara defensif digunakan “dalam keadaan terbatas di mana AS atau pasukan mitra yang ditunjuk secara khusus berada dalam bahaya yang akan segera terjadi dari pasukan yang bermusuhan,” menurut situs web Komando Afrika AS. Jenis serangan udara ini biasanya disahkan oleh perintah kombatan, dan cabang eksekutif tidak perlu menyetujui serangan ini.
Studi rahasia bocor dari 2013, diperoleh Dengan mencegat, merinci bagaimana pemerintah AS mengesahkan serangan drone di Yaman dan Somalia antara 2011 dan 2012 setelah persetujuan presiden selama pemerintahan Obama – kebijakan yang sama -sama diterapkan di bawah Biden.
Sebelum meluncurkan pemogokan, komandan militer harus memastikannya memenuhi sejumlah kriteria ketat dan mendapatkan persetujuan dari tujuh pembuat keputusan – termasuk presiden. Individu yang ditargetkan harus dikonfirmasi sebagai anggota organisasi teroris yang disetujui menggunakan dua bentuk intelijen independen. Korban sipil harus diproyeksikan minim. Dan tidak ada “kecerdasan yang bertentangan” yang mengumumkan air.
Prosesnya menjadi meja bundar berisiko tinggi. Gugus tugas yang mengumpulkan paket target, komandan pejuang, kepala misi CIA, dan negara tuan rumah semua harus menandatangani di udara. Satu perbedaan pendapat di sepanjang jalan berarti operasi akan dihentikan.
Tidak jelas apakah ketentuan yang sama ini termasuk dalam Petunjuk Baru. Namun, mereka memang ada selama masa jabatan pertama Trump, dengan beberapa pengecualian atas persetujuan oleh negara tuan rumah di negara -negara seperti Afghanistan.
Petunjuk untuk Komando Afrika AS datang pada waktu yang kacau di dalam Pentagon, mengikuti penembakan oleh administrasi Trump dari Hakim Top Advocate Jenderal untuk Angkatan Udara, Angkatan Darat dan Angkatan Laut. Secara tradisional dipandang sebagai posisi apolitis, para pejabat Pentagon berseragam teratas ini mencakup berbagai tanggung jawab, dari mengawasi kasus-kasus kriminal yang melibatkan pangkat dan file untuk memastikan kuningan tertinggi mematuhi hukum internasional konflik bersenjata.
Berbicara kepada wartawan pada hari Senin, Hegseth mempertahankan pemindahan, menyatakan bahwa mereka diperlukan untuk memastikan tidak ada “penghalang jalan atas perintah yang diberikan oleh panglima tertinggi.”
Dia menambahkan, “Pada akhirnya, saya ingin pengacara terbaik di setiap layanan untuk memberikan rekomendasi terbaik, apa pun yang terjadi, untuk perintah yang sah dan diberikan, dan kami tidak berpikir posisi -posisi khusus itu sangat cocok, dan kami mencari yang terbaik.”
Margaret Brennan dan Eleanor Watson berkontribusi pada laporan ini.
James Laporta
