Para pemimpin Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO), yang mencakup beberapa negara Eropa, Amerika Serikat, Inggris dan Kanada, berkumpul minggu ini di Den Haag, Belanda, untuk KTT tahunan di tengah perang Rusia yang berkelanjutan terhadap Ukraina dan ketidakpastian tentang masa depan Washington dalam aliansi tersebut.
KTT NATO, yang dimulai pada hari Selasa dan berlangsung selama dua hari, adalah yang pertama dihadiri oleh Presiden AS Donald Trump sejak ia menjabat pada bulan Januari untuk masa jabatan keduanya. Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte, mantan perdana menteri Belanda, juga akan memimpin pertemuan untuk pertama kalinya.
Di antara poin pembicaraan yang diharapkan adalah perang di Ukraina dan masalah berapa banyak negara anggota membelanjakan untuk pertahanan kolektif mereka, poin yang kontroversial khususnya bagi AS. Trump telah lama berpendapat bahwa AS terlalu banyak beban keuangan dan ingin orang lain meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka.
Tetapi konflik yang sedang berlangsung antara Israel dan Iran, yang bergabung dengan AS akhir pekan lalu, dapat membayangi puncak. Pada tanggal 23 Juni, Iran menembakkan rudal ke pangkalan udara Al Udeid AS di Qatar, sehari setelah AS melanda tiga fasilitas nuklir Iran. Trump sejak itu mengklaim bahwa Israel dan Iran telah menyetujui gencatan senjata, tetapi tidak satu pun dari kedua negara yang mengkonfirmasi kesepakatan apa pun.
Siapa yang menghadiri KTT NATO?
Di tengah beberapa acara yang direncanakan selama dua hari pertemuan, fokus utama KTT NATO adalah pertemuan Dewan Atlantik Utara pada 25 Juni, di mana kepala negara akan membahas pengeluaran keamanan, di antara topik -topik mendesak lainnya.
Semua 32 kepala negara atau pemerintah NATO, anggota Uni Eropa terkemuka, dan perwakilan Ukraina diharapkan pada pertemuan itu. Khususnya, mereka termasuk:
- Perdana Menteri Inggris Keir Starmer
- Perdana Menteri Kanada Mark Carney
- Presiden AS Donald Trump
- Presiden Prancis Emmanuel Macron
- Kanselir Jerman Friedrich Merz
- Perdana Menteri Italia Giorgia meloni
- Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez
- Perdana Menteri Belanda Dick Schoof
- Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan
- Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban
- Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy
- Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen atau Presiden Dewan Eropa Antonio Costa
Anggota NATO lainnya yang kepala negara atau pemerintah diharapkan adalah:
Albania, Belgia, Bulgaria, Kroasia, Republik Ceko, Denmark, Estonia, Finlandia, Yunani, Islandia, Latvia, Lithuania, Luksemburg, Montenegro, Makedonia Utara, Norwegia, Polandia, Portugal, Rumania, Slovakia, Slovenia dan Sweden.
Selain itu, sekelompok negara bagian sekutu Asia biasanya diundang, termasuk Jepang, Australia, Korea Selatan dan Selandia Baru. Perdana Menteri Jepang Shigeru Ishiba dan Christopher Luxon dari Selandia Baru telah mengkonfirmasi kehadiran.
Akankah para pemimpin NATO mendiskusikan konflik Israel-Iran?
Ya, mereka diharapkan untuk mengatasi konflik yang sedang berlangsung antara Israel dan Iran.
Pada briefing media pada hari Jumat, juru bicara pemerintah Jerman mengatakan anggota NATO akan membahas konflik di KTT, tetapi menolak untuk mengomentari rencana militer apa pun.
Pada hari Jumat, tiga negara Eropa terbesar berdasarkan populasi, Jerman, Prancis dan Inggris, mengadakan pembicaraan dengan Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi di Jenewa, Swiss, dalam upaya untuk mencegah perang yang berlarut -larut di Timur Tengah.
Apa lagi yang ada dalam agenda?
Beberapa topik akan dibahas, termasuk Perang Rusia dan pembiayaan NATO.
Dukungan untuk Ukraina
Perang Rusia-Ukraina telah mendominasi KTT sejak Rusia menyerbu Ukraina pada tahun 2022 dan tetap menjadi topik utama dalam agenda.
Anggota NATO telah lama menegaskan bahwa ancaman terbesar mereka adalah Rusia dan telah menjadi kunci dalam mendanai perlawanan Ukraina.
Pada KTT NATO 2024 di Washington, sekutu NATO menyatakan bahwa “masa depan Ukraina adalah di NATO” dan menjanjikan bantuan keamanan jangka panjang dengan setidaknya 50 miliar euro dalam dana tahunan.
Rutte mengatakan pada 12 Juni bahwa dukungan jangka panjang ke Ukraina sangat penting di depan pertemuan kritis.
“Kita perlu memastikan bahwa Ukraina berada dalam posisi terbaik untuk satu, [sustain] konflik yang sedang berlangsung dengan Rusia, [following] Agresi Rusia yang tidak diprovokasi terhadap Ukraina, tetapi juga berada di posisi terbaik ketika gencatan senjata jangka panjang (atau) kesepakatan damai muncul, untuk memastikan bahwa Putin tidak akan pernah mencoba ini lagi, ”katanya.
Meskipun Ukraina bukan anggota NATO, ia telah lama berharap untuk bergabung, dan aliansi sepakat pada 2008 bahwa Kyiv akan diterima begitu bertemu dengan serangkaian persyaratan ekonomi, pertahanan, hukum dan politik. Sebagai anggota, Kyiv akan mendapat manfaat dari kebijakan Pasal 5 Aliansi, yang menjamin bahwa siapa pun yang menyerang negara anggota akan bertemu dengan tanggapan pertahanan kolektif.
Potensi keanggotaan Ukraina dari NATO adalah masalah utama bagi Rusia dan salah satu alasan yang dikutip untuk memulai perang. Rusia memandang perluasan NATO terhadap perbatasannya sebagai ancaman langsung terhadap keamanan nasionalnya.
Tetapi perpecahan dalam aliansi NATO telah terlihat sejak invasi Rusia: sementara anggota seperti Estonia ingin Ukraina bergabung dan untuk lebih banyak dukungan militer yang diberikan, beberapa, seperti Hongaria, dipandang lebih ramah kepada Moskow. Dalam pemilihan presiden Polandia baru -baru ini, masalah pengungsi Ukraina di negara itu, serta hubungan dengan Eropa, adalah poin pembicaraan utama.
Yang lain berada di suatu tempat di tengah, takut melampaui dan meningkatkan konflik menjadi perang yang beranggotakan semua orang, karena Rusia secara rutin mengancam bahwa mempersenjatai Ukraina dapat menyeret negara-negara anggota NATO secara langsung ke dalam konflik.
Dengan pemilihan Trump ke Gedung Putih pada bulan Januari, semakin tidak jelas apakah Ukraina akan terus menikmati banyak dukungan AS, juga.
Trump berjanji untuk mengakhiri perang dengan cepat saat berada di jalur kampanye, tetapi upayanya tidak menghasilkan gencatan senjata, dan sikapnya terhadap presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy kurang ramah, terbukti dalam cara di mana presiden Ukraina dimarahi selama kunjungan Gedung Putih pada bulan Februari.
Pengeluaran pertahanan
Meningkatkan jumlah yang dihabiskan setiap anggota untuk pertahanan sebagai persentase produk domestik bruto (PDB) juga merupakan topik besar.
Pada tahun 2023, ketika perang Rusia melawan Ukraina memasuki tahun kedua, para pemimpin NATO sepakat untuk menaikkan pengeluaran untuk anggaran pertahanan nasional menjadi setidaknya 2 persen dari PDB pada tahun 2024, naik dari ambang batas sebelumnya 1,5 persen. Namun, tidak semua anggota melakukannya, dengan hanya 22 negara anggota yang memenuhi target. Belgia, Kanada, Kroasia, Italia, Luksemburg, Montenegro, Portugal, Slovenia dan Spanyol tidak memenuhi target ini pada tahun 2024.
Sekutu NATO juga mendapat kecaman dari administrasi Trump, yang menuduh aliansi terlalu mengandalkan dana AS dan menuntut agar orang lain meningkatkan pengeluaran menjadi 5 persen dari PDB.
AS saat ini memberikan kontribusi 15,8 persen untuk pengeluaran NATO tahunan $ 3,5 miliar. Trump juga telah meragukan apakah aliansi harus membela negara -negara itu tidak menghabiskan cukup.
Pada bulan Mei, utusan AS ke NATO, Matthew Whitaker, mengatakan kepada wartawan bahwa “5 persen adalah nomor kami. Kami meminta sekutu kami untuk berinvestasi dalam pertahanan mereka seperti yang mereka maksud.”
Karena tekanan itu, Sekretaris Jenderal Rutte kemungkinan akan meminta negara -negara anggota untuk menetapkan target baru 5 persen dari PDB untuk anggaran pertahanan mereka pada tahun 2032, dengan sekitar 1,5 poin persentase yang disisihkan untuk “pengeluaran lunak” pada infrastruktur dan keamanan siber. Namun, beberapa negara, seperti Spanyol, telah menolak kenaikan itu sebagai tidak realistis.
Sementara itu, Rutte juga mendesak negara -negara anggota untuk meningkatkan produksi senjata dan sistem pertahanan mereka. “Kami memiliki perusahaan industri yang fantastis di AS, di seluruh Eropa dan Kanada, tetapi mereka tidak berproduksi dengan kecepatan,” katanya dalam pernyataan 12 Juni. “Jadi kita membutuhkan lebih banyak shift, lebih banyak jalur produksi.”
Beberapa anggota telah mengumumkan rencana untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan.
Awal bulan ini, Inggris mengumumkan rencana untuk membawa negara itu ke “kesiapan perang”. Strategis Defense Review (SDR) mencakup investasi baru dalam hulu ledak nuklir, armada kapal selam baru dan pabrik amunisi baru. Tetapi sementara Inggris sejauh ini berjanji untuk meningkatkan pengeluaran untuk pertahanan dari 2,3 persen saat ini menjadi 2,5 persen pada tahun 2027 – dengan “ambisi” untuk menaikkannya menjadi 3 persen di parlemen berikutnya (setelah 2029) – tidak jelas apakah ada rencana untuk meningkatkan ini lebih lanjut.
Kepemimpinan UE NATO
Negara -negara Eropa semakin mencari untuk meningkatkan peran kepemimpinan mereka jika Trump secara sepihak menarik keluar dari NATO, surat kabar Financial Times Inggris melaporkan pada bulan Maret.
Negara -negara Inggris, Prancis, Jerman, dan Nordik termasuk di antara mereka yang terlibat dalam diskusi informal tetapi terstruktur untuk mengatur ulang keuangan blok untuk mencerminkan pengeluaran Eropa yang lebih besar, dan berharap untuk menyajikan rencana ke AS menjelang KTT, makalah itu melaporkan.
Meskipun Trump belum menyatakan bahwa AS akan meninggalkan NATO, postur yang tidak menyenangkan Washington telah melihat Uni Eropa menguatkan untuk ditarik dengan keras dari aliansi. Pembicaraan kemungkinan dapat menyentuh kemungkinan proposal dari UE.
Sudah, AS diperkirakan telah menghabiskan 3,19 persen dari PDB pada tahun 2024 untuk pertahanan, turun dari 3,68 persen satu dekade yang lalu, ketika semua anggota awalnya berjanji untuk meningkatkan pengeluaran setelah aneksasi Rusia atas semenanjung Krimea Ukraina.
Diperlukan sekitar lima hingga 10 tahun pengeluaran UE untuk menggantikan kemampuan AS saat ini, FT melaporkan.
