Kepercayaan membutuhkan waktu bertahun -tahun untuk membangun dan detik untuk dipecahkan – paling tidak dalam hal hubungan internasional. Para peneliti menyelidiki apa yang diperlukan untuk membangun kepercayaan di panggung global.
Dalam film -film mata -mata, telepon merah melambangkan garis langsung antara presiden AS dan pemimpin Soviet atau Rusia – dan ketika berdering, penonton menahan napas. Pada kenyataannya, telepon merah yang sebenarnya tidak pernah menjadi bagian dari protokol, meskipun memang benar bahwa hotline yang aman ada antara dua negara adidaya di puncak Perang Dingin. Sistem ini dirancang untuk memastikan komunikasi yang penting dapat terjadi sebelum siapa pun menekan tombol merah metaforis – simbol ikon lainnya, kali ini untuk serangan nuklir.
“Tujuan utama dari garis langsung antara pemerintah adalah untuk mencegah atau menyelesaikan kesalahpahaman. Ini adalah alat penting untuk mempertahankan atau membangun kepercayaan,” kata ilmuwan Simon Mason, kepala tim pendukung mediasi di Pusat Studi Keamanan ETH Zurich.
Kepercayaan adalah komoditas yang berharga, baik antara individu atau negara, tetapi jauh dari dijamin. “Dalam hubungan internasional, kami umumnya mengasumsikan bahwa kepercayaan tidak ada secara default dan pertama -tama harus ditetapkan,” jelas Andreas Juon, seorang peneliti postdoctoral dalam kelompok penelitian konflik internasional ETH Zurich. “Itu karena tidak ada otoritas yang lebih tinggi untuk menghukum negara karena menyalahgunakan kepercayaan,” tambah Juon. Sementara PBB bertugas mempertahankan perdamaian dunia, itu tidak pernah berevolusi menjadi “kepolisian global”. Dan bahkan di dalam Dewan Keamanan PBB, konsensus tentang sanksi yang efektif seringkali tidak memiliki kesepakatan sendiri tentang intervensi militer untuk mencegah atau menghukum pelanggaran. Akibatnya, negara -negara harus selalu waspada terhadap ancaman potensial, seperti ambisi teritorial yang muncul dari tetangga mereka.
Oleh karena itu, hubungan internasional membutuhkan strategi ganda: menjaga kepercayaan selama masa damai dan membangunnya kembali selama konflik. Tim Mason terutama berfokus pada bagaimana metode negosiasi dan mediasi dapat mempromosikan perdamaian. Menurut Mason, tiga elemen kunci sangat penting untuk menemukan jalan kembali ke kerja sama dan kedamaian: kepercayaan, saling pengertian dan kemauan untuk bekerja bersama.
Ketiga elemen ini saling berhubungan. Tanpa pengertian, kepercayaan tidak dapat tumbuh; Dan tanpa kepercayaan, ada sedikit motivasi untuk berempati dengan pihak lain. “Lebih sulit untuk bekerja membangun pemahaman dan kepercayaan ketika partai pada dasarnya tidak mau mencari solusi untuk konflik melalui negosiasi,” kata Mason, berbicara dari pengalaman.
Teks ini muncul dalam edisi 25/01 dari Majalah ETH Globe.
Tidak adanya sanksi
Dalam banyak situasi konflik, kontak hanya dapat dibuat melalui pihak ketiga yang independen. Dan meskipun organisasi internasional tidak dapat menegakkan perdamaian, mereka masih menyediakan platform vital untuk membantu mencairkan hubungan beku. “Salah satu tujuan sentral diplomasi adalah untuk membangun dan menstabilkan kepercayaan,” kata Mason. Ritual diplomatik – seperti menentukan siapa yang pertama kali memasuki ruangan atau menyampaikan pidato – mungkin tampak aneh di kali, tetapi mereka melayani tujuan penting. “Aturan -aturan ini memberikan kerangka kerja yang dapat diandalkan dan dengan demikian membangun kepercayaan,” ia menjelaskan. Mason juga berpendapat untuk memperkuat institusi seperti PBB. Ini, katanya, akan meningkatkan penerimaan mereka di antara semua negara bagian dan memungkinkan mereka untuk berfungsi lebih efektif, membantu menghasilkan kepercayaan. Sebaliknya, faktor -faktor yang merusak kepercayaan termasuk kesalahpahaman, ketidakpastian dan perilaku yang mengancam.
Namun, kontak diplomatik dan saluran komunikasi terbuka hanyalah bagian dari persamaan. “Pada akhirnya, bangsa -bangsa membangun kepercayaan dengan menghormati perjanjian mereka,” Mason menekankan. Langkah -langkah konkret menuju pelucutan senjata, misalnya, adalah cara nyata bagi negara -negara untuk menunjukkan komitmen ini.
Tentu saja, kepercayaan tidak terbatas pada ranah politik atau militer; Ini juga dapat dipupuk melalui kolaborasi ekonomi, sosial dan budaya. Gagasan inilah yang mengarah pada pendirian pada 1950 -an Komunitas Ekonomi Eropa (EEC), yang memainkan peran penting dalam mempertahankan perdamaian di seluruh Eropa selama beberapa dekade berikutnya.
Meningkatkan konflik
“Namun, iklim saat ini sangat banyak hubungan internasional yang tegang,” kata Mason. Akhir dari Perang Dingin adalah masa optimisme ketika perdamaian tampaknya lebih mungkin, ia menjelaskan, tetapi polarisasi geopolitik, krisis ekonomi dan lingkungan, dan melemah lembaga internasional saat ini menjadi ciri konteks global kita.
Peneliti konflik Andreas Juon mengkonfirmasi analisis ini. Mengutip data konflik global, ia menjelaskan bagaimana perang saudara dan konflik antar negara menurun setelah Perang Dingin berakhir pada tahun 1989 tetapi telah melonjak sejak 2010. Tidak mengherankan, kata Juon, ini sesuai dengan perkembangan di banyak negara yang telah membuat konflik lebih mungkin: meningkatnya kebangkitan minoritas dari kekuatan politik, pembalikan demokratis ke dalam aturan otokratis oleh sejumlah negara, dan meningkatnya negara, dan peningkatan. Sebaliknya, penelitian oleh tim Juon menunjukkan bahwa berbagi kekuatan politik dengan minoritas atau memberi mereka otonomi mengarah pada konflik yang lebih sedikit.
Juon khawatir bahwa risiko konflik internasional akan terus meningkat – atau setidaknya tetap tinggi – untuk beberapa waktu mendatang. Namun secercah harapan tetap: survei global sekarang menunjukkan peningkatan dukungan publik untuk demokrasi liberal sebagai bentuk pemerintahan serta advokasi yang meningkat untuk hak -hak minoritas.
Pengambilan kunci adalah bahwa rasa saling percaya pada skala global membutuhkan upaya yang konstan, karena dibutuhkan bertahun -tahun untuk membangun, tetapi hanya beberapa detik untuk pecah. Itu sebabnya langkah-langkah pembangunan kepercayaan sangat penting untuk mempromosikan perdamaian. Mason dan timnya telah mempelajari bagaimana ini dapat diprioritaskan untuk sukses. “Yang paling penting adalah memulai dengan langkah -langkah kecil,” ditekankan Mason. Misalnya, upaya untuk menegosiasikan kesepakatan antara Rusia dan Ukraina yang akan mencegah serangan terhadap infrastruktur energi masing -masing telah terbukti tidak membuahkan hasil. Namun beberapa pertukaran tahanan telah terjadi, menunjukkan masih ada cukup kepercayaan untuk langkah -langkah yang kurang ambisius. “Cara terbaik untuk membangun kepercayaan adalah dengan membangun apa yang sudah ada di sana – idealnya dengan kedua belah pihak berkontribusi sama,” Mason menyimpulkan.
Tentang
Andreas Juon adalah peneliti postdoctoral dalam kelompok penelitian konflik internasional (ICR) dari Departemen Humaniora, Ilmu Sosial dan Politik di ETH Zurich.
Simon Mason adalah seorang ilmuwan dan kepala tim pendukung mediasi di Pusat Studi Keamanan di ETH Zurich.
