Ketika Presiden Trump mengancam tarif di Kanada, Meksiko dan Cina pada bulan Januari, mengatakan negara -negara itu perlu berbuat lebih banyak untuk menghentikan aliran narkoba dan migran ke Amerika Serikat, pejabat Kanada dan Meksiko berlomba ke Washington, membawa grafik dan video yang merinci upaya mereka untuk memperkuat perbatasan mereka.
Kanada menciptakan “tsar fentanyl” dan melakukan sumber daya baru untuk memerangi kejahatan terorganisir, sementara Meksiko mengirim pasukan ke perbatasan dan mengirimkan para operasi kartel ke dalam tahanan AS. Akibatnya, Mr. Trump menghentikan tarif pada tetangga Amerika Utara Amerika selama 30 hari.
Cina tidak pernah membuat tawaran semacam ini dan, dalam pandangan Trump, tidak mengambil langkah besar untuk menghentikan aliran fentanyl ke Amerika Serikat. Jadi pada 4 Februari, Tuan Trump bergerak maju dengan mengenakan tarif 10 persen pada semua impor Cina. Pekan lalu, presiden mengatakan bahwa pada 4 Maret ia akan menambahkan 10 persen lagi di atas semua tarif Cina yang ada.
Trump bergerak cepat untuk mengubah hubungan perdagangan AS-China secara radikal. Orang Cina bergerak jauh lebih hati -hati dan sengaja ketika mereka mencoba menilai Tuan Trump dan menentukan apa yang sebenarnya diinginkannya dari Cina. Beberapa penasihat Mr. Trump, termasuk Menteri Keuangan Scott Bessent dan Sekretaris Negara Marco Rubio, telah mengadakan telepon dengan rekan -rekan Cina mereka. Tetapi panggilan antara Trump dan Xi Jinping, pemimpin China, telah gagal terwujud.
Orang Cina tidak ingin memulai percakapan karena mereka tidak ingin dilihat sebagai permohonan, dan waspada menawarkan konsesi sebelum mereka memahami parameter perdebatan, orang yang akrab dengan diskusi tersebut mengatakan. Sebaliknya, pejabat Tiongkok, akademisi, dan lainnya yang dekat dengan pemerintah telah mengadakan percakapan yang bijaksana untuk mencoba menentukan motif Mr. Trump, sementara mengambang berbagai aspek dari potensi kesepakatan perdagangan antara negara -negara untuk menilai reaksi Amerika.
“Dengan pengalaman saya dengan orang Cina, mereka curiga dalam putaran awal negosiasi bahwa ada jebakan tersembunyi atau alasan lain untuk berhati -hati,” kata Michael Pillsbury, seorang ahli Cina yang menyarankan pemerintahan Trump untuk berurusan dengan negara itu.
Pihak Cina telah menyampaikan bahwa mereka ingin bekerja dengan Amerika Serikat dengan langkah -langkah yang saling menguntungkan. Tetapi mereka telah berjuang untuk mengidentifikasi orang -orang di Amerika Serikat yang mereka lihat sebagai saluran komunikasi yang dapat diandalkan, menurut seseorang yang dekat dengan pemerintah Cina.
Mereka juga berusaha menilai pentingnya beberapa langkah baru -baru ini oleh administrasi, seperti memorandum yang mengusulkan batasan investasi antara negara -negara. Trump secara terbuka bertentangan dengan memo itu beberapa hari setelah dia menandatanganinya, dengan mengatakan dia menyambut investasi Cina.
“Saya pikir orang Cina dalam mode menunggu dan mendengarkan,” kata Myron Brilliant, yang telah menghabiskan waktu bertahun -tahun bekerja dengan bisnis untuk memahami orang Cina dan baru -baru ini kembali dari perjalanan ke Cina. “Mereka mengambil semua jenis input, mereka memulai konsultasi mereka, mereka belum menekan tombol panik dulu.”
“Ada kemauan, selera untuk melakukan kesepakatan dengan administrasi Trump, tetapi China tidak menginginkan prasyarat tentang hal itu, dan mencari lebih banyak kejelasan tentang parameter kesepakatan,” kata Mr. Brilliant, seorang penasihat senior di DGA-Albright Stonebridge Group, sebuah perusahaan penasihat.
Pada akhir Februari, sebuah delegasi termasuk Cui Tiankai, mantan duta besar Tiongkok untuk Amerika Serikat, bertemu dengan perwakilan think tank di Washington, menurut lebih dari setengah lusin orang yang akrab dengan diskusi tersebut.
Lebih dari pertemuan dan makan malam, delegasi Cina menyampaikan harapan bahwa negara -negara dapat mencapai akomodasi, dan ide -ide melayang untuk kesepakatan perdagangan potensial, termasuk pembelian signifikan produk pertanian Amerika dan investasi Cina di Amerika Serikat, beberapa orang mengatakan.
Mereka menyerukan memperlakukan Cina sebagai mitra yang setara dan mengkritik langkah -langkah masa lalu yang diambil oleh administrasi Biden untuk “mengandung” Cina, seperti kontrol ekspor. Delegasi itu juga mengancam bahwa, jika tarif kami lebih lanjut mulai berlaku, Cina dapat menarik paket penegakan hukum yang telah dikumpulkan untuk memerangi perdagangan fentanyl, yang termasuk informasi yang dapat digunakan untuk menuntut perusahaan Cina, salah satu orang mengatakan. Mereka mengakui bahwa ekonomi Tiongkok sedang berjuang dan bahwa lebih banyak tarif dapat menyakitinya.
Penasihat saat ini dan mantan dan orang lain yang akrab dengan pemikiran Tuan Trump mengatakan dia telah menyatakan minatnya untuk mencapai kesepakatan yang luas dengan Mr. Xi, yang dapat melibatkan pembelian dan investasi Tiongkok, serta kerja sama pada masalah-masalah seperti keamanan nuklir.
Tetapi Trump juga percaya bahwa China mengingkari kesepakatan yang ia tandatangani pada tahun 2020 dengan tidak membeli produk yang cukup. Trump juga tidak memiliki keengganan untuk meningkatkan tekanan pada Beijing dengan mengenakan tarif, melihat mereka sebagai sumber leverage dalam negosiasi.
Trump mengatakan dia memiliki hubungan yang baik dengan Tuan Xi dan ingin orang Cina berinvestasi di Amerika Serikat. Ketika ditanya pada bulan Februari apakah dia akan melakukan kesepakatan perdagangan dengan China, Tuan Trump menjawab, “Itu mungkin.”
“Kami melakukan kesepakatan perdagangan yang hebat dengan China,” katanya. “Masalahnya adalah Biden tidak mendorong mereka untuk mematuhinya.”
Dalam sebuah wawancara yang disiarkan televisi di Fox pada hari Minggu, Howard Lutnick, sekretaris perdagangan, mengatakan bahwa alih -alih menghentikan pembuatan fentanyl, Cina memberikan “subsidi maksimum” kepada orang -orang yang membuat bahan -bahan.
“Orang Cina perlu menghentikan pembunuhan orang Amerika ini,” katanya.
Tarif yang telah diancam oleh Trump untuk memaksakan pada Tiongkok sejak mulai menjabat sudah secara kasar sebanding dengan yang dia diberlakukan selama pemerintahan pertamanya, kata Scott Kennedy, penasihat senior di Pusat Studi Strategis dan Internasional, sebuah lembaga think tank Washington. Pada tahun 2018, Mr. Trump menempatkan tarif mulai dari 10 hingga 25 persen pada lebih dari $ 350 miliar impor Cina, pungutan yang tetap berlaku.
“Ini masih hari -hari awal,” kata Mr. Kennedy. “Ini harus dilihat sebagai lantai dari apa yang dipaksakan, bukan langit -langit.”
Beijing sejauh ini berhati -hati dalam membalas, menjawab voli tarif pertama Trump dengan jumlah yang lebih terbatas. Tetapi telah mengisyaratkan bahwa ia bersedia untuk melangkah lebih jauh, mungkin menggunakan dominasinya dalam rantai pasokan global untuk membujuk rasa sakit.
Delegasi Tiongkok yang termasuk Mr. Cui datang ke New York sebagai diplomat top China, Wang Yi, mengunjungi PBB. Sementara Mr. Wang tidak melanjutkan ke Washington, menurut satu sumber, kedutaan Cina membantu mengatur pertemuan untuk Mr. Cui di ibukota negara.
Pejabat senior Partai Komunis termasuk Fang Xinghai, mantan wakil kepala regulator pasar Tiongkok, dan ekonom Zhu Min, juga melakukan perjalanan ke Washington dan bertemu dengan beberapa anggota komunitas think tank dan pemerintah.
Orang Cina tampaknya sedang menjelajahi poin kontak terbaik untuk pemerintah mereka. Dalam pemerintahan Trump sebelumnya, menantu presiden, Jared Kushner, menjabat sebagai perantara yang penting, seperti halnya tokoh-tokoh sektor swasta. Baru -baru ini, orang Cina telah menyelidiki peran yang akan dimainkan Elon Musk – yang memiliki minat bisnis yang luas di Cina melalui Tesla – akan bermain dalam administrasi Trump.
Secara pribadi, orang Cina telah mengindikasikan kesediaan untuk mulai menegosiasikan kesepakatan tetapi ingin tahu bahwa mereka memiliki akses langsung ke Tuan Trump.
“Tampaknya ada perasaan bahwa Beijing menyalahkan apa yang terjadi di saluran komunikasi yang buruk,” kata Yun Sun, direktur program China di Stimson Center, sebuah kelompok penelitian di Washington.
Pejabat akademisi dan think tank China telah mulai mengapung berbagai ide untuk kesepakatan dagang. Salah satu proposal adalah agar Cina melakukan investasi besar di Amerika Serikat di daerah -daerah seperti kendaraan listrik, baterai dan panel surya, yang dapat menciptakan sekitar 500.000 pekerjaan AS, menurut satu orang dengan pengetahuan langsung tentang proposal tersebut. Dalam langkah yang tidak biasa, perusahaan -perusahaan Cina akan bersedia melisensikan teknologi kepada mitra Amerika dan memiliki saham minoritas dalam usaha untuk mengurangi masalah keamanan nasional, kata orang tersebut.
Penawaran sementara lainnya adalah pembelian barang dan jasa dari Amerika Serikat di bidang pertanian, kedirgantaraan, energi, dan bahkan teknologi. Orang Cina juga telah menyarankan untuk membeli lebih banyak perbendaharaan AS, dan mengasah kekhawatiran Trump baru -baru ini menyuarakan tentang langkah oleh segelintir negara, termasuk Cina dan Rusia untuk menciptakan mata uang cadangan baru, mengancam dolar AS. Orang Cina telah mengusulkan Beijing bisa mundur pada upaya itu.
Para diplomat dan akademisi Cina telah mengindikasikan bahwa Beijing juga dapat membantu Amerika Serikat mencapai kesepakatan antara Rusia dan Ukraina dan membantu dalam rekonstruksi Ukraina.
Sebagai imbalannya, orang Cina telah menyarankan agar Amerika Serikat harus berkomitmen untuk menstabilkan hubungan ekonomi. Itu bisa berarti menahan diri dari tarif lebih lanjut dan kontrol teknologi, dan memungkinkan lebih banyak investasi Cina di Amerika Serikat.
Mengingat masalah keamanan nasional di Amerika Serikat tentang hubungan yang lebih dekat dengan Cina, tidak jelas bahwa kedua belah pihak dapat menemukan kesepakatan tentang masalah ini. Dan beberapa analis mengatakan bahwa langkah Mr. Trump untuk meningkatkan tarif membuat konsiliasi dari orang Cina lebih kecil kemungkinannya, karena Mr. Xi tidak ingin terlihat seolah -olah dia mengalah dengan Tn. Trump.
“Kami menonton peluang terbang dan semakin lama Anda menunggu, semakin banyak permusuhan di dalam ruangan dan lebih sedikit waktu bagi kedua belah pihak untuk mencapai kesepakatan,” kata Sun.
Minho Kim pelaporan yang berkontribusi.
