Presiden Trump telah mengeluarkan aliran ancaman tarif yang tak henti -hentinya di bulan pertamanya di kantor, disertai dengan banyak alasan mengapa mereka harus berlaku.
Tarif di Kanada, Meksiko dan Cina adalah tongkat untuk memaksa negara -negara tersebut, mitra dagang terbesar di Amerika, untuk menindak aliran narkoba dan migran ke Amerika Serikat. Pungutan pada baja, aluminium, dan tembaga adalah cara untuk melindungi industri domestik yang penting bagi pertahanan, sementara yang ada di mobil akan menopang basis manufaktur yang kritis. Sistem baru tarif “timbal balik” dibayangkan sebagai cara untuk menghentikan Amerika agar tidak “ditipu” oleh seluruh dunia.
Tujuan -tujuan itu hampir selalu diikuti oleh alasan lain untuk memukul sekutu dan pesaing dengan tarif: “Jangka panjang, itu akan membuat negara kita menjadi kekayaan,” kata Trump ketika dia menandatangani perintah eksekutif dengan tarif timbal balik bulan ini.
Trump menyatakan bahwa tarif akan membebankan sedikit, jika ada, biaya di Amerika Serikat dan menghasilkan banyak pendapatan yang dapat digunakan pemerintah untuk membayar pemotongan pajak dan pengeluaran dan bahkan untuk menyeimbangkan anggaran federal.
Tetapi para ahli perdagangan menunjukkan bahwa tarif tidak dapat secara bersamaan mencapai semua tujuan yang diungkapkan oleh Trump. Faktanya, banyak dari tujuannya bertentangan dan merusak satu sama lain.
Misalnya, jika tarif Tn. Trump mendorong perusahaan untuk membuat lebih banyak produk mereka di Amerika Serikat, konsumen Amerika akan membeli lebih sedikit barang impor. Akibatnya, tarif akan menghasilkan lebih sedikit pendapatan bagi pemerintah.
Penggunaan tarif Trump sebagai pengungkit dalam negosiasi internasional juga bisa mengoceh di dasar pemikirannya. Jika negara -negara lain memenuhi tuntutannya untuk menindak penyeberangan perbatasan, mengurangi aliran narkoba atau memperbaiki masalah lain yang menurutnya bermasalah, presiden akan diharapkan untuk menjatuhkan ancaman tarifnya. Akibatnya, tidak ada pendapatan tambahan yang akan dinaikkan dan perusahaan tidak akan memiliki alasan untuk memindahkan produksi ke Amerika Serikat.
“Semua tarif ini secara internal tidak konsisten satu sama lain,” kata Chad Bown, seorang senior di Institut Peterson untuk Ekonomi Internasional, sebuah think tank Washington. “Jadi apa prioritas sebenarnya? Karena Anda tidak dapat mengalami semua hal itu terjadi sekaligus. “
Menteri Keuangan Scott Bessent mengatakan selama persidangan konfirmasi pada bulan Januari bahwa presiden mengerahkan tarif karena beberapa alasan berbeda. Dia menguraikan tiga tujuan utama: memperbaiki praktik perdagangan yang tidak adil, meningkatkan pendapatan dan mendorong negara -negara lain untuk bernegosiasi dengan persyaratan yang menguntungkan bagi Amerika Serikat.
Penggunaan Tarif Tarif Trump dengan preseden selama beberapa dekade. Amerika Serikat belum pernah melihat tarif yang diusulkan dalam buku ini sejak hampir 100 tahun yang lalu ketika UU Tarif Smoot-Hawley menaikkan tarif pada ribuan produk dan, sejarawan berpendapat, membantu memperdalam Depresi Hebat, kata William A. Reinsch, ketua Scholl dalam bisnis internasional di Pusat Studi Strategis dan Internasional, sebuah pemikiran Washington.
Bagi Tn. Trump, tarif telah menjadi alat serba guna, kata Mr. Reinsch.
“Tidak masalah apa kejahatannya, jawabannya adalah tarif,” katanya.
Tarif dan pajak
Rasional yang saling bertentangan di balik tarif Trump mungkin paling penting dalam hal pendapatan. Presiden kadang -kadang melayang gagasan untuk mengganti pajak penghasilan dengan tarif untuk mendanai pemerintah.
Beberapa House Republicans telah menghibur tarif sebagai cara untuk membantu membayar untuk memperpanjang pemotongan pajak Trump 2017, yang diperkirakan menelan biaya $ 4 triliun selama satu dekade. Salah satu perintah eksekutif pertama presiden menyerukan penciptaan layanan pendapatan eksternal untuk mengambil uang dari tarif, sebuah agen yang dikatakan sekretaris perdagangannya harus menggantikan layanan pendapatan internal.
IRS mengumpulkan $ 5,1 triliun dalam pajak tahun fiskal lalu, dan baik ekonom liberal dan konservatif mengatakan mengganti jumlah itu dengan tarif secara matematis tidak mungkin. Amerika Serikat mengimpor sekitar $ 3,3 triliun barang tahun lalu, sehingga tarif rata -rata pada semua impor AS perlu melebihi 150 persen untuk menutupi lubang.
Tugas yang tinggi seperti itu akan secara drastis menaikkan harga untuk impor, kemungkinan mendorong orang Amerika untuk membeli lebih sedikit dari mereka – mengurangi pendapatan dari tarif.
Bessent mengakui dinamika ini bulan ini dalam sebuah wawancara dengan Larry Kudlow di Fox Business, menyiratkan bahwa tarif tidak akan menjadi sumber pendapatan yang andal.
“Secara teori, tarif akan menjadi es batu yang menyusut,” kata Bessent. Dia menambahkan, “Saya pikir tarif adalah sarana untuk mencapai tujuan, dan akhir itu membawa basis manufaktur kembali ke AS”
Trump mengatakan dia berencana untuk mengenakan tarif curam di Kanada dan Meksiko karena dia ingin mereka menghentikan imigrasi dan perdagangan narkoba di perbatasan mereka dengan Amerika Serikat. Dia bersiap untuk menerapkan tugas -tugas bulan lalu, sebelum mencapai kesepakatan untuk menunda mereka, tetapi Tuan Trump sekarang mengatakan dia akan menegakkan mereka minggu depan.
Baik Kanada maupun Meksiko telah bekerja keras untuk mencapai kesepakatan tentang masalah perbatasan dan menunda tarif-bolak-balik yang pada akhirnya bisa berarti Amerika Serikat tidak mengumpulkan pajak impor baru.
“Ada ketegangan antara keinginan untuk menggunakan tarif untuk negosiasi, membuat negara lain mengangkat hambatan dan kami mengangkat hambatan kami, dan kemudian ingin memiliki tarif menghasilkan pendapatan,” Erica York, seorang analis di Yayasan Pajak, sebuah think tank yang umumnya mendukung pajak yang lebih rendah. “Jika Anda menginginkan pendapatan, beberapa tarif harus ada secara permanen.”
Argumen Trump tentang penggunaan tarif sebagai alat negosiasi untuk memaksa negara -negara lain menurunkan pungutan mereka sendiri terhadap Amerika Serikat juga tampaknya menciptakan kebingungan tentang apakah tujuan utamanya adalah menaikkan tarif atau menurunkannya.
Trader bebas di dalam Partai Republik tampaknya menyilangkan jari mereka bahwa Trump akan menggunakan tarif untuk membuka pasar internasional daripada menutupnya-meskipun, dalam praktiknya, banyak negara telah menanggapi mereka dengan pungutan pembalasan pada ekspor AS.
Tujuan untuk Ekonomi
Ada juga potensi kontradiksi antara rencana Trump untuk tarif dan tujuannya untuk memicu ledakan ekonomi yang akan mengangkat pekerjaan Amerika dan menjaga pertumbuhan tetap tinggi dan harga tetap rendah.
Pada hari Kamis, ketika ia bertemu dengan Perdana Menteri Inggris, Trump memuji tarif karena membantu perusahaan AS.
“Kami akan membawa industri mobil kami kembali,” katanya. “Kami akan mengembalikan chip kami. Kita akan membawa begitu banyak hal kembali ke negara kita, termasuk obat -obatan dan obat -obatan. Dan hal yang akan membuat kita ada tarif. ”
Tetapi banyak ekonom memperingatkan bahwa tarif dapat memiliki efek negatif pada ekonomi, termasuk menaikkan harga bagi konsumen dan memperlambat pertumbuhan. Sementara Tuan Trump bersikeras bahwa pemerintah asing membayar tarif, ekonomis riset telah ditunjukkan bahwa konsumen Amerika sering menanggung beban.
Lainnya ekonomis Penelitian telah menemukan bahwa tarif mengurangi pekerjaan manufaktur AS secara keseluruhan, karena beberapa produsen menghadapi biaya input yang lebih tinggi dan ketika negara -negara lain mengejar tarif pembalasan.
“Orang -orang benar -benar meremehkan efek pertumbuhan dari tarif,” kata Tom Porcelli, kepala ekonom AS dengan pendapatan tetap PGIM. “Tarif adalah pajak, dan Anda merasakan efek pajak.”
Lingkungan yang berbeda
Trump memiliki pengalaman dengan perang dagang. Selama masa jabatan pertamanya, ia mengancam akan mengenakan tarif pada impor Meksiko dan menutup perbatasan sepenuhnya, dan memberlakukan tarif pada hampir $ 400 miliar logam impor, panel surya dan barang dari Cina.
Ketidakpastian itu mendorong bisnis AS untuk menunda rencana ekspansi dan memotong pengeluaran untuk investasi besar. Inflasi kurang menjadi perhatian bagi Federal Reserve, mengingat bahwa pertumbuhan harga konsumen secara konsisten di bawah target 2 persen bank sentral. Prospek melemahnya ekonomi dan sedikit kekhawatiran inflasi memaksa Fed untuk lebih rendah suku bunga sebesar 0,75 poin persentase pada 2019.
Kali ini, ekonomi AS dalam kondisi yang solid, tetapi ada tanda -tanda bahwa konsumen bersiap untuk hasil yang kurang jinak. Sebuah survei yang dikeluarkan oleh dewan konferensi minggu ini menunjukkan bahwa sentimen konsumen turun tajam pada bulan Februari karena harapan tentang inflasi di masa depan meningkat. Gambaran serupa mulai terbentuk dalam survei yang diawasi ketat oleh University of Michigan.
Kombinasi harga yang lebih tinggi dan pertumbuhan yang lebih lambat memiliki “aroma stagflasi,” kata Mr. Porcelli, memperingatkan bahwa “semakin lama ketidakpastian ini tetap ada, semakin besar risiko Anda melihat kemunduran ini.”
Trump telah menepis kritik apa pun tentang dampak ekonomi tarif.
“Apakah akan ada rasa sakit?” Dia menulis di media sosial pada awal Februari. “Ya, mungkin (dan mungkin tidak!). Tapi kami akan membuat Amerika hebat lagi, dan semuanya akan sepadan dengan harga yang harus dibayar. ”
